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市住建局行业诚信建设办法

市住建局行业诚信建设办法

一、总则

为加强本市住房和城乡建设行业诚信体系建设，规范行业行为，提升服务质量，营造公平诚信的市场环境，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等国家相关法律法规及本市有关规定，结合本局工作实际，制定本办法。

本办法适用于市住建局机关各处室、直属事业单位及行业内所有从业单位。行业从业单位包括建筑施工企业、勘察设计单位、工程监理单位、工程造价咨询单位等。

本办法遵循公开透明、公平公正、奖惩分明、注重实效的基本原则。集体领导、分工负责是行业诚信建设的重要遵循，各项决策需经集体研究决定，个人不得擅自处置重大事项。

本办法中“行业从业单位”指在本市从事住房和城乡建设活动的企业、事业单位及个人；“诚信记录”指行业从业单位及从业人员的信用行为记录；“信用评价”指依据本办法对行业从业单位的信用状况进行综合评定。

二、诚信信息采集与记录

市住建局负责行业诚信信息的采集、记录与管理工作。

1.诚信信息采集范围包括从业单位的资质许可、市场行为、质量安全、社会责任等。从业人员的执业资格、违法违纪行为等也纳入采集范围。

2.诚信信息来源包括日常检查、投诉举报、媒体曝光、上级部门通报等。行业从业单位应按规定主动报送相关信息。

3.诚信记录实行电子化管理，建立统一的行业诚信信息平台，确保信息真实、完整、及时更新。

4.诚信记录分为“红”“黄”“绿”三色，分别对应严重失信、一般失信和诚信优良等级，具体标准由市住建局另行制定。

三、诚信评价与公示

市住建局定期对行业从业单位进行信用评价，评价结果作为行业管理的重要依据。

1.信用评价周期为一年，每年进行一次综合评定。评价结果分为A、B、C、D四个等级，A级为最优，D级为最差。

2.评价内容包括从业单位的资质管理、工程质量、安全生产、市场行为、社会责任等方面。

3.评价结果通过市住建局官方网站、行业公告栏等渠道向社会公示，接受社会监督。公示期限为30天，期间如有异议可向市住建局投诉。

4.评价结果与行业准入、招投标、政策扶持等挂钩，A级单位优先享受扶持政策，D级单位限制参与招投标活动。

四、诚信激励与约束机制

市住建局对诚信优良的单位和个人给予激励，对失信行为实施约束。

1.对诚信评价为A级的单位，给予通报表扬，并在资质升级、招投标中予以优先考虑。

2.对诚信评价为D级的单位，责令限期整改，整改不力的，依法暂扣或吊销资质。

3.对从业人员的失信行为，记入个人信用档案，情节严重的，取消执业资格。

4.建立诚信“黑名单”制度，对严重失信单位，在全市范围内进行联合惩戒。

五、行业从业单位诚信行为规范

行业从业单位应严格遵守法律法规，规范自身行为，维护行业诚信。

1.从业单位应依法取得相应资质，并在资质范围内开展业务，不得超范围经营。

2.从业单位应加强质量管理，确保工程质量和安全，不得偷工减料、降低标准。

3.从业单位应诚信履约，不得恶意拖欠工程款、拖欠工资，不得转包、违法分包。

4.从业单位应积极配合行业监管，如实提供相关资料，不得弄虚作假。

六、信用修复与异议处理

对失信行为被误判或已整改的单位，可申请信用修复。

1.失信单位可在失信记录公示期满后30日内提出修复申请，并提供整改证明材料。

2.市住建局对申请材料进行审核，符合条件的，予以信用修复，并调整评价等级。

3.对信用评价结果有异议的单位，可向市住建局提出书面申诉，市住建局应在15个工作日内作出答复。

4.信用修复不适用于情节严重、屡次失信的单位。

七、监督检查机制

市住建局建立常态化监督检查机制，确保行业诚信建设有效实施。

1.日常检查由各处室、事业单位分工负责，每月开展一次随机抽查，重点检查资质管理、工程质量等。

2.专项检查由市住建局统筹安排，每年至少开展两次，覆盖市场行为、社会责任等。

3.发现问题后，及时通报相关单位，并责令限期整改，整改情况跟踪复核。

4.鼓励社会监督，设立投诉举报电话，对举报线索经查证属实的，给予举报人奖励。

八、文档与记录管理

市住建局负责行业诚信相关文档的整理、归档与管理。

1.需要形成的记录包括诚信信息采集表、信用评价报告、整改通知书等。

2.文档格式应符合档案管理要求，电子文档与纸质文档同步保存。

3.档案保存期限为5年，重要档案可长期保存。

4.查阅借阅需经市住建局档案管理部门批准，不得擅自复制或泄露敏感信息。

九、相关责任规定

市住建局各部门及从业单位应明确责任，确保行业诚信建设落到实处。

1.市住建局各处室、事业单位对职责范围内的诚信管理工作负责，主要负责人为第一责任人。

2.从业单位应指定专人负责诚信管理，确保信息真实、及时报送。

3.对因工作失职导致失信问题发生的，依法依规