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市住建局防汛排涝工作方案

市住建局防汛排涝工作方案

一、总则

（一）制定目的和依据

为有效预防和应对汛期可能出现的洪涝灾害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合本市住建系统工作实际，特制定本方案。

（二）适用范围和对象

本方案适用于市住建局机关各处室、直属事业单位及下属企业的防汛排涝工作，涵盖但不限于城市排水设施维护、建筑工地安全管控、应急抢险响应等。

（三）基本原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“统一指挥、分级负责、属地管理”的原则，确保防汛排涝工作高效有序。

（四）相关术语解释

1.防汛排涝工作：指在汛期对城市排水系统、建筑工地等进行巡查、维护、应急处置等一系列工作。

2.重点部位：指城市易涝点、建筑深基坑、高层建筑地下空间等风险区域。

3.应急抢险：指汛情发生时，采取的紧急处置措施，包括抢修设施、转移人员等。

二、组织领导与职责分工

（一）成立防汛排涝工作领导小组

由局主要领导担任组长，分管领导任副组长，各处室、事业单位负责人为成员，统筹协调全局防汛排涝工作。

（二）明确部门职责

1.办公室：负责综合协调、信息报送、物资保障等工作。

2.规划处：负责城市排水规划编制与监督实施。

3.建管处：负责建筑工地防汛安全监管。

4.市政处：负责城市排水管网、泵站等设施的日常维护。

5.应急办：负责汛情应急处置与协调。

（三）落实岗位责任

每名干部职工要根据分工，落实“一岗双责”，确保责任到人。

（四）建立联动机制

加强与气象、水利等部门的沟通，及时获取预警信息。

三、隐患排查与整改

（一）全面排查重点区域

定期对城市排水口、下穿隧道、建筑工地深基坑、老旧房屋等进行排查，建立台账。

（二）明确排查标准

1.排水设施是否完好，有无堵塞。

2.建筑工地是否落实防汛措施，排水系统是否畅通。

3.老旧房屋是否存在安全隐患。

（三）限期整改问题

对排查出的问题，明确责任单位和整改时限，确保整改到位。

（四）动态跟踪管理

整改完成后，要组织复查，防止问题反弹。

四、物资准备与队伍建设

（一）储备防汛物资

按需储备沙袋、抽水泵、照明设备等物资，确保数量充足、质量合格。

（二）组建应急队伍

机关各处室、事业单位要组建应急小分队，明确队长和队员，定期开展培训。

（三）强化应急演练

每年至少组织2次防汛排涝演练，提高应急处置能力。

（四）落实经费保障

局财务部门要保障防汛排涝工作所需资金，专款专用。

五、监测预警与信息报送

（一）加强汛情监测

（二）完善预警机制

根据汛情等级，及时发布预警信息，确保信息畅通。

（三）规范信息报送

汛情发生时，要第一时间上报，不得迟报、漏报。

（四）加强宣传引导

六、应急响应与处置

（一）分级响应机制

根据汛情等级，启动相应级别的应急响应。

（二）启动应急响应程序

1.领导小组立即到位，组织开展工作。

2.各部门按照职责分工，迅速行动。

（三）重点部位处置

1.城市排水口堵塞的，立即组织疏通。

2.建筑工地发现险情的，立即组织人员撤离。

（四）应急结束程序

汛情解除后，要经领导小组批准，方可终止应急响应。

七、权限与审批

（一）审批权限划分

1.物资采购由分管领导审批。

2.超过10万元的支出，需局长批准。

（二）审批流程说明

1.提出申请，附相关材料。

2.部门审核，分管领导审批。

（三）授权管理规定

局办公室统一管理防汛物资，各部门按需领用。

（四）紧急情况处理

汛情紧急时，可先行处置，事后补办手续。

八、监督检查机制

（一）日常检查安排

每月至少组织1次自查，重点检查责任落实情况。

（二）专项检查内容

1.防汛物资是否齐全。

2.应急队伍是否到位。

（三）问题发现与反馈

发现问题要及时反馈，限期整改。

（四）整改要求

整改不力的，要约谈责任单位。

九、文档与记录管理

（一）需要形成的记录

1.隐患排查记录。

2.应急处置记录。

（二）文档格式要求

记录要清晰、完整，附相关图片。

（三）归档保管规定

重要文档由局档案室统一保管，保管期限不少于5年。

（四）查阅借阅流程

需查阅档案的，须经分管领导批准。

十、相关责任规定

（一）各部门职责

各部门要根据分工，落实防汛排涝任务。

（二）相关人员责任

每名干部职工都要承担相应责任，失职的严肃处理。

（三）责任追究方式

对未履行职责的，依规给予处分。

（四）免责情形说明

因不可抗力导致损失的，不予追责。

十一、附则

（一）制度解释权归属

本方案由市住建局办公室负责解释。

（二）相关制度衔接

与《市住建局应急预案》等制度衔接，形成合力。

（三）修订程序说明

每年至少修订1次，确保方案适用。

（四）生效时间