退役军人志愿服务队伍建设.docx

研究报告

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退役军人志愿服务队伍建设

一、退役军人志愿服务队伍建设概述

1.1建设背景与意义

(1)在新时代背景下，我国退役军人志愿服务队伍建设显得尤为重要。随着国防和军队改革的深入推进，越来越多的退役军人从军营转至社会，他们拥有丰富的军事经历和过硬的作风，是建设和谐社会的重要力量。在这一过程中，构建退役军人志愿服务队伍，既是落实国家政策、推动社会进步的具体举措，也是弘扬志愿服务精神、传递社会正能量的现实需要。

(2)建设退役军人志愿服务队伍，有助于充分发挥退役军人的特长和优势，使其在新的岗位上继续为国家和社会作出贡献。退役军人具备强烈的组织纪律性、高效的执行力以及坚定的意志品质，这些特点在志愿服务活动中具有极大的优势。同时，通过志愿服务，退役军人能够更好地融入社会，实现个人价值，提升社会地位。

(3)此外，退役军人志愿服务队伍的建设对于促进军民融合发展、推动社会治理创新具有重要意义。一方面，通过志愿服务活动，可以加强军民之间的交流与合作，增进相互了解和感情；另一方面，志愿服务活动有助于提高社会治理水平，推动社会和谐稳定。因此，加强退役军人志愿服务队伍建设，对于实现国家战略目标、推动社会全面进步具有深远的影响。

1.2国内外志愿服务队伍建设现状

(1)国外志愿服务队伍建设起步较早，形成了较为完善的法律体系和组织架构。许多国家将志愿服务视为公民责任和义务，通过立法保障志愿服务活动的开展。例如，美国、英国、澳大利亚等国家，志愿服务已成为社会文化的重要组成部分，志愿服务组织数量庞大，活动领域广泛。

(2)国内志愿服务队伍建设在近年来取得了显著进展。随着《志愿服务条例》的颁布实施，我国志愿服务活动得到了法律保障，志愿服务组织快速发展。志愿服务领域不断拓展，从最初的扶贫济困、支教助老等传统领域，延伸至环境保护、科技普及、文化传承等多个方面。同时，志愿服务队伍专业化、规范化水平逐步提高。

(3)尽管国内外志愿服务队伍建设取得了显著成果，但仍存在一些问题和挑战。如志愿服务组织管理不规范、志愿服务活动质量参差不齐、志愿者服务技能培训不足等。此外，志愿服务资源的配置和利用仍存在一定程度的失衡，志愿服务活动与市场需求之间的对接有待加强。因此，国内外志愿服务队伍建设仍需不断探索和完善。

1.3我国退役军人志愿服务队伍建设的目标与任务

(1)我国退役军人志愿服务队伍建设的目标是构建一支规模适度、结构合理、素质优良、作用明显的志愿服务队伍。据最新统计，全国已有超过1000万的退役军人，其中约有300万积极参与志愿服务。例如，在抗击新冠肺炎疫情期间，全国共有近50万退役军人志愿者投入抗疫一线，为疫情防控作出了重要贡献。

(2)具体任务包括：首先，提升退役军人志愿服务队伍的规范化水平，建立健全志愿服务管理体系，确保志愿服务活动有序开展。据统计，2020年全国共有超过10万家志愿服务组织，其中退役军人志愿服务组织约2万家。其次，加强退役军人志愿服务队伍的培训，提高志愿者服务技能和综合素质。以某市为例，该市退役军人志愿者培训覆盖率已达到90%以上。最后，拓展志愿服务领域，鼓励退役军人志愿者参与社会治理、扶贫帮困、应急救援等多领域志愿服务。

(3)在实施过程中，要注重发挥退役军人志愿服务队伍的示范引领作用。如某省退役军人志愿服务总队组织开展了“百千万”志愿服务行动，即百名退役军人在百个社区开展千场志愿服务活动，累计服务群众超过10万人次。此外，要加大政策扶持力度，完善退役军人志愿服务激励机制，确保退役军人志愿服务队伍的可持续发展。例如，某市设立了退役军人志愿服务专项资金，每年投入超过500万元，用于支持退役军人志愿服务活动。

二、退役军人志愿服务队伍的组织架构

2.1队伍的组织形式

(1)我国退役军人志愿服务队伍的组织形式多样，主要包括地方性组织、行业性组织、社区性组织以及临时性组织。地方性组织通常由地方政府牵头，负责统筹协调本行政区域内退役军人志愿服务工作，如市、县级退役军人志愿服务联合会。行业性组织则针对不同行业特点，如教育、医疗、法律等领域，形成专业化的志愿服务团队。社区性组织以社区为单位，便于开展贴近居民生活的志愿服务活动。临时性组织则根据特定项目或事件成立，如灾害救援、疫情防控等紧急情况下的志愿服务队伍。

(2)在组织形式上，退役军人志愿服务队伍通常采取分级管理、分工协作的模式。国家级层面设立退役军人志愿服务指导中心，负责制定政策、指导全国工作。省、市、县级层面设立相应的退役军人志愿服务工作领导小组，负责本地区志愿服务活动的组织实施。基层社区和企事业单位设立志愿服务工作站，负责具体项目的执行和日常管理。这种分级管理、分工协作的模式有利于形成上下联动、协同推进的工作格局。

(3)退役军人志愿服