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研究报告

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完善城乡融合发展体制机制——学习贯彻党的二十届三中全会精神

一、深入学习贯彻党的二十届三中全会精神

1.1深刻领会全会精神的核心要义

(1)党的二十届三中全会是在全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史节点召开的一次具有里程碑意义的会议。全会精神的核心要义在于深刻把握新时代中国特色社会主义发展的战略定位，明确新时代我国社会主要矛盾和我国发展的战略目标，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴提供了根本遵循。全会强调，要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(2)深刻领会全会精神的核心要义，首先要准确把握新时代我国社会主要矛盾。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这要求我们必须坚持问题导向，着力解决发展不平衡不充分的问题，推动经济社会持续健康发展。其次，要深刻理解全面建设社会主义现代化国家的战略目标。全面建设社会主义现代化国家，是新时代中国特色社会主义的总任务，是全面建设社会主义现代化国家的战略安排。我们要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

(3)深刻领会全会精神的核心要义，还要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。党的基本理论是马克思主义中国化的最新成果，是新时代中国特色社会主义伟大事业的行动指南。党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。我们要始终不渝地坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个自信”，保持战略定力，推动党和国家事业不断从胜利走向新的胜利。同时，要深入推进全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，确保党始终成为最高政治力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。

1.2全面把握全会精神的总体布局

(1)党的二十届三中全会全面把握了新时代中国特色社会主义发展的总体布局，明确了新时代中国特色社会主义事业总体布局和战略布局。这一总体布局以全面建设社会主义现代化国家为总目标，以推进高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以全面深化改革为动力，以新发展理念为引领，以人民为中心的发展思想为根本立场，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面推进国防和军队现代化，推进“一国两制”实践和祖国统一，推动构建人类命运共同体。

(2)在总体布局中，经济建设是中心任务，要实现高质量发展，加快构建新发展格局，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。政治建设方面，要坚持党的全面领导，加强党同人民群众的联系，推进国家治理体系和治理能力现代化。文化建设要坚持以社会主义核心价值观为引领，推动社会主义文化繁荣兴盛，增强国家文化软实力。社会建设要着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提高人民生活水平，促进社会公平正义。生态文明建设要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

(3)在总体布局中，国防和军队现代化是国家安全的重要保障，要全面推进国防和军队现代化，坚持党对人民军队的绝对领导，全面提高国防和军队建设水平。同时，要深入推进“一国两制”实践，维护国家主权、安全、发展利益，推动祖国统一。在国际事务中，要积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体，为世界和平与发展作出新的更大贡献。这一总体布局体现了新时代中国特色社会主义发展的战略高度和全局视野，为全面建设社会主义现代化国家提供了科学指导。

1.3深入贯彻全会精神的实践要求

(1)深入贯彻党的二十届三中全会精神，要求各地区各部门结合实际，切实把全会精神转化为推动工作的强大动力。例如，在推进供给侧结构性改革方面，某省通过实施“千企改造”工程，已有超过1000家企业完成技术改造，提升了产业竞争力，带动地区GDP增长2.5%。此外，该省还推动绿色低碳发展，通过淘汰落后产能，关停高污染企业，空气质量改善，PM2.5浓度同比下降15%。

(2)在深化改革开放方面，某市全面实施“放管服”改革，简化行政审批流程，企业开办时间缩短至3个工作日内，激发了市场活力。据统计，该市新登记市场主体同比增长30%，新增就业岗位超过5万个。同时，该市还积极参与“一带一路”建设，与沿线国家贸易额增长20%，为地方经济发展注入新动力。

(3)在保障和改善民生方面，某县投入20亿元资金用于教育、医疗、住房等领域，有效提升了民生福祉。例如，该县投资建设了10所高标准学校，使全县义务教育阶段学生入学率达到100%；投入5亿元用于农村合作医疗，使