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政法单位基层治理工作调研报告

一、引言

基层治理是国家治理的基石，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。政法单位作为维护社会稳定、保障公平正义的重要力量，在基层治理中肩负着重大职责。为深入了解政法单位基层治理工作的实际情况，发现存在的问题并提出针对性的建议，我们对多个地区的政法单位基层治理工作进行了深入调研。本次调研采用了实地走访、问卷调查、座谈交流等多种方式，广泛收集了基层政法干警、社区工作人员、居民群众等各方面的意见和建议。

二、政法单位基层治理工作的现状

（一）维护社会稳定方面

1.矛盾纠纷排查化解：基层政法单位建立了常态化的矛盾纠纷排查机制，定期组织人员深入社区、农村、企业等基层一线，全面排查各类矛盾纠纷。通过建立矛盾纠纷台账，对排查出的问题进行分类梳理，明确责任主体和化解期限。例如，[具体地区]的基层派出所联合社区居委会，每月开展一次矛盾纠纷大排查，重点关注邻里纠纷、家庭矛盾、劳资纠纷等容易引发社会不稳定因素的问题。对于一般性矛盾纠纷，由社区调解员进行调解；对于较为复杂的矛盾纠纷，则由派出所民警、司法所工作人员等组成联合调解小组进行调解。通过这种方式，有效地将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

2.社会治安防控：加强了社会治安防控体系建设，整合了公安、社区、企业等各方力量，构建了全方位、多层次的防控网络。在城市，加大了对重点区域、重点部位的巡逻防控力度，增加了视频监控设备的覆盖率；在农村，组织了治安巡逻队，开展了夜间巡逻防范工作。同时，基层政法单位还加强了与周边地区的警务协作，共同打击跨区域犯罪活动。例如，[具体地区]的基层公安机关建立了“警格+网格”的工作模式，将警力下沉到社区网格，与网格员密切配合，共同开展治安防控工作。通过这种方式，有效地提高了社会治安防控能力，增强了人民群众的安全感。

（二）保障公平正义方面

1.执法司法规范化建设：基层政法单位不断加强执法司法规范化建设，完善了执法司法制度和程序，加强了对执法司法活动的监督管理。通过开展执法司法培训、案例分析等活动，提高了基层政法干警的执法司法水平和业务能力。例如，[具体地区]的基层法院建立了案件质量评查机制，定期对案件进行评查，发现问题及时整改。同时，加强了对法官的绩效考核，将案件质量、办案效率等指标纳入绩效考核体系，有效地提高了法官的办案质量和效率。

2.法律服务供给：积极推进公共法律服务体系建设，为基层群众提供了便捷、高效的法律服务。在基层设立了公共法律服务工作站、法律援助中心等机构，为群众提供法律咨询、法律援助、人民调解等法律服务。同时，还组织了律师、公证员等法律服务人员深入基层开展法律服务活动，为群众提供上门服务、远程服务等。例如，[具体地区]的基层司法局建立了“12348”公共法律服务热线，为群众提供24小时法律咨询服务。通过这种方式，有效地满足了基层群众的法律服务需求，保障了群众的合法权益。

（三）参与基层社会治理方面

1.法治宣传教育：基层政法单位积极开展法治宣传教育活动，提高了基层群众的法治意识和法治观念。通过举办法治讲座、发放宣传资料、开展法治文艺演出等形式，广泛宣传法律法规知识。例如，[具体地区]的基层检察院组织了“法治进校园”活动，为中小学生开展法治讲座，普及法律知识，增强了学生的法治意识和自我保护能力。同时，还利用微信公众号、微博等新媒体平台，开展法治宣传教育活动，扩大了法治宣传教育的覆盖面和影响力。

2.基层社会治理创新：积极参与基层社会治理创新，探索了一些行之有效的治理模式和方法。例如，[具体地区]的基层政法单位建立了“三治融合”的基层社会治理模式，即自治、法治、德治相结合。在自治方面，充分发挥社区居民的主体作用，引导居民参与社区事务管理；在法治方面，加强了对社区居民的法治宣传教育，提高了居民的法治意识和法治观念；在德治方面，加强了对社区居民的道德教育，弘扬了社会主义核心价值观。通过这种方式，有效地提高了基层社会治理水平，促进了基层社会的和谐稳定。

三、政法单位基层治理工作存在的问题

（一）警力不足与任务繁重的矛盾突出

随着经济社会的快速发展，基层社会治理任务日益繁重，基层政法单位面临着警力不足的问题。一方面，基层政法干警承担着维护社会稳定、保障公平正义、参与基层社会治理等多项任务，工作压力大、任务重；另一方面，基层政法单位的警力编制有限，难以满足日益增长的工作需求。例如，[具体地区]的基层派出所民警人均管辖人口达到了[具体数字]人，远远超过了合理的管辖范围。警力不足导致基层政法干警长期处于超负荷工作状态，影响了工作效率和工作质量。

（二）执法司法规范化水平有待提高

虽然基层政法单位在执法司法规范化建设方面取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题。例如，部分基层政法干警的执法司法理念陈旧，