推动长三角一体化高质量发展——以综合交通为例.docx

PAGE

1-

推动长三角一体化高质量发展——以综合交通为例

一、长三角一体化发展背景及意义

1.1长三角地区发展现状

(1)长三角地区作为我国经济最活跃、开放度最高、创新能力最强的区域之一，经过长期的发展积累，已形成了以上海为核心，南京、杭州、苏州、无锡等城市为重要节点的多层次城市体系。地区内部产业布局日趋合理，形成了以高端制造业、现代服务业为主导的经济结构。在科技创新、人才培养、对外开放等方面均取得了显著成果。

(2)近年来，长三角地区在交通、通信、能源等领域基础设施建设取得了长足进步，为经济社会发展提供了有力支撑。交通网络不断完善，高速铁路、高速公路、机场等现代化交通设施建设速度加快，区域内互联互通水平显著提升。同时，信息技术的发展也极大地促进了区域间的交流与合作。

(3)在区域一体化方面，长三角地区积极推进长三角一体化发展战略，实施了一系列政策举措，如设立长三角地区合作办公室、签订长三角地区合作框架协议等，以促进区域内资源要素自由流动、产业协同发展、生态环境共保共治。这些举措为长三角地区实现高质量发展奠定了坚实基础。然而，在区域一体化进程中，仍存在一些问题，如城市间竞争激烈、产业结构同构、区域发展不平衡等，需要进一步加大改革力度，推动区域协同发展。

1.2长三角一体化发展战略

(1)长三角一体化发展战略是我国区域发展的重要战略布局，旨在通过优化区域发展格局，推动长三角地区实现更高质量的发展。自2018年《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布以来，长三角一体化发展取得了显著成效。据统计，2020年长三角地区GDP总量达到23.5万亿元，占全国GDP的比重超过20%。其中，上海作为龙头城市，GDP总量达到2.7万亿元，对区域经济增长的贡献率超过30%。

(2)长三角一体化发展战略以“一核两翼三圈一带”为空间布局，即以上海为核心，南京、杭州为两翼，形成以上海为中心的“1小时交通圈”和“3小时生活圈”，推动长三角地区形成世界级城市群。在此战略指导下，长三角地区在基础设施建设、产业协同、科技创新、生态环境等方面取得了显著成果。例如，长三角地区高速铁路运营里程超过2500公里，实现了区域内主要城市的高速铁路互联互通；产业协同方面，上海张江高科技园区与长三角其他地区合作，吸引了大量高科技企业入驻，形成了产业链上下游协同发展的格局。

(3)长三角一体化发展战略还注重推动区域内的科技创新和人才培养。2019年，长三角地区研发经费投入占全国比重达到28.5%，居全国首位。区域内高校、科研院所数量众多，为区域科技创新提供了有力支撑。以上海为例，上海张江国家自主创新示范区吸引了众多国内外知名企业入驻，形成了以集成电路、生物医药、高端装备制造等为代表的高新技术产业集群。此外，长三角地区还积极推进人才流动和交流，通过设立人才流动基地、举办人才交流活动等方式，为区域一体化发展提供了智力支持。

1.3长三角一体化发展的重要意义

(1)长三角一体化发展对于提升区域整体竞争力具有重要意义。根据国家统计局数据，长三角地区GDP总量连续多年位居全国首位，经济总量超过10万亿元。通过一体化发展，长三角地区可以有效整合资源，实现产业链、创新链、价值链的高度融合，进一步提升区域经济的综合竞争力。

(2)长三角一体化发展有助于推动区域经济结构的优化升级。区域内产业结构互补性强，通过一体化发展，可以促进产业链的延伸和拓展，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业。例如，上海张江高科技园区与周边城市合作，形成了以集成电路、生物医药等为代表的高新技术产业集群，为区域经济转型升级提供了强大动力。

(3)长三角一体化发展对于提升人民生活水平和生活质量具有积极作用。通过一体化发展，区域内基础设施互联互通，公共服务资源共享，居民可以享受到更加便捷的交通、更加优质的教育、医疗等公共服务。据统计，长三角地区居民人均可支配收入连续多年保持较快增长，2020年达到5.2万元，人民生活水平不断提高。

二、综合交通一体化发展现状

2.1长三角综合交通网络建设

(1)长三角地区综合交通网络建设取得了显著成效，形成了以高速铁路、高速公路、民航、内河航道等为主要骨架的现代化综合交通体系。截至2020年底，长三角地区高速铁路运营里程超过2500公里，覆盖区域内所有主要城市，实现了1小时交通圈的目标。高速公路网络也日趋完善，高速公路通车里程超过1.2万公里，形成了密集的高速公路网络。

(2)长三角地区航空运输能力显著增强，拥有上海浦东、虹桥国际机场、南京禄口国际机场、杭州萧山国际机场等大型机场，年旅客吞吐量超过2亿人次。内河航道建设也取得了重要进展，长江、京杭大运河等主要航道得到了有效整治和拓宽，内河航运能力得到显著提升。

(3)在综合交通网络建设过程中，