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关于统计造假自查自纠的报告
为全面贯彻落实党中央、国务院关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的决策部署,严格执行《统计法》《统计法实施条例》及《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等文件要求,XX县于2023年X月至X月集中开展统计造假自查自纠专项行动。本次行动坚持“全面覆盖、突出重点、立行立改、长效治理”原则,通过企业自查、部门核查、交叉检查、整改督导等方式,系统梳理统计工作中的薄弱环节,严肃查纠统计造假突出问题,切实提升统计数据质量和公信力。现将自查自纠工作情况报告如下:
一、工作组织与部署
为确保自查自纠工作有序推进,我县成立由分管统计工作的副县长任组长,县统计局局长、各行业主管部门(发改局、工信局、商务局、住建局等)主要负责人为成员的专项工作领导小组,统筹协调自查自纠全流程工作。领导小组下设综合协调组、数据核查组、法治监督组3个专项工作组,分别负责方案制定、任务调度、数据质量核查、问题线索移交等具体事务。
行动启动前,领导小组召开专题动员会议,组织全县21个乡镇(街道)统计站、32个部门统计机构、187家联网直报企业统计人员共计260余人参会。会议传达了国家、省、市关于统计造假专项治理的最新精神,明确自查范围、重点内容及时间节点,并印发《XX县统计造假自查自纠工作方案》《统计数据质量自查清单》《统计违法违规行为认定标准》等配套文件。同时,邀请省统计局执法监督局专家开展专题培训,围绕工业、投资、贸易、服务业等重点领域统计指标填报规范、数据审核要点、常见错误案例等内容进行详细讲解,累计培训4场次,覆盖人员380人次,确保参与主体准确把握自查要求。
二、自查范围与重点内容
本次自查覆盖县域内所有统计调查对象及统计工作相关主体,具体包括:一是联网直报企业(187家),涵盖规模以上工业(68家)、有资质的建筑业(22家)、限额以上批零住餐(45家)、规模以上服务业(32家)、房地产开发经营(20家);二是重点非联网直报单位(56家),包括年营业收入500万元以上的规下工业样本企业、固定资产投资500万元以上的非一套表项目单位;三是政府综合统计机构(县统计局、21个乡镇统计站);四是部门统计机构(32个部门)。时间范围聚焦近三年(2021-2023年)统计数据,重点核查2023年1-10月月度、季度数据质量。
自查重点围绕四大领域展开:
(一)统计数据质量真实性
针对工业总产值、固定资产投资额、社会消费品零售总额、服务业营业收入等核心指标,重点核查数据填报依据是否充分、原始凭证是否完整、数据逻辑是否合理。例如,工业企业需提供产值计算表、销售发票、水电费缴费单、增值税纳税申报表等佐证材料,验证产值与用电量、税收的匹配性;固定资产投资项目需核对立项批文、施工合同、工程进度单、资金支付凭证,确保投资数据与实际工程进度一致;贸易企业需核查销售台账、POS机流水、进货单据,防止通过虚增销售订单、伪造交易记录等方式虚报零售额。
(二)统计基础工作规范性
检查统计机构设置与人员配备情况,重点核查是否存在“有统计任务无统计人员”“统计人员兼职过多”“无证上岗”等问题;统计台账建设是否符合《统计台账管理办法》要求,是否存在台账记录不完整、指标漏登、数据更新滞后等现象;数据审核流程是否规范,是否执行“企业自审-乡镇初审-部门复审-统计局终审”四级审核机制,是否存在“代填代报”“未审先报”等违规操作。
(三)统计执法与监督情况
梳理2021年以来统计执法检查记录,核查执法覆盖面是否达标(按规定应覆盖20%以上的联网直报企业),是否存在“选择性执法”“人情执法”问题;检查是否存在通过暗示、授意、强令等方式干预企业独立报送数据的行为,是否存在利用统计数据谋取私利、搞“数字政绩”的情况;核查统计违法案件处理是否到位,是否存在“立案不查”“查而不处”“处而不严”现象,已处理案件是否按要求落实整改并公开通报。
(四)统计制度执行有效性
重点检查《防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制规定》落实情况,核查各级领导干部是否严格履行“第一责任人”“主要责任人”“直接责任人”职责,是否存在违规干预统计工作记录;检查数据质量追溯和问责机制是否健全,是否建立统计数据质量问题清单和责任倒查制度;检查部门间统计信息共享机制运行情况,是否存在因数据孤岛导致重复统计、数出多门问题。
三、自查方式与实施步骤
本次自查采取“企业自主查、部门交叉查、县级重点查”三级联动方式,分四个阶段推进:
(一)准备阶段(X月X日-X月X日)
完成领导小组组建、方案制定、培训动员等工作,通过政务平台、微信工作群、企业座谈会等渠道发布自查通知,明确企业需提交的材料清单(包括自查报告、统计台账复印件、主要指标凭证汇总表、统计人员信息表、自查承诺书等),确保企业全面
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