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重大危险源管控方案

一、总则

（一）目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，有效防范和遏制涉及重大危险源的生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规、标准规范及本单位实际情况，特制定本方案。本方案旨在明确重大危险源管控的责任、流程与措施，形成系统性、常态化的管理机制。

（二）适用范围

本方案适用于本单位（或本区域/本行业领域，根据实际情况调整）内所有重大危险源的辨识、评估、登记建档、监控预警、隐患排查治理、应急管理及持续改进等全过程管控工作。

（三）基本原则

1.安全优先，预防为主：将保障安全置于首位，通过强化源头管理和过程控制，最大限度预防事故发生。

2.分级负责，属地监管：明确各级管理主体的责任，落实重大危险源所在单位的主体责任和相关部门的监管责任。

3.科学辨识，精准评估：采用科学方法进行重大危险源辨识与风险评估，为管控措施的制定提供依据。

4.动态监控，实时预警：运用信息化等技术手段，对重大危险源运行状态进行动态监控，及时发现和预警风险。

5.综合治理，长效管理：综合运用法律、行政、经济、技术等手段，构建重大危险源管控的长效机制。

二、重大危险源辨识与评估

（一）辨识

1.辨识组织：由单位主要负责人牵头，组织安全管理、技术、生产、设备等相关部门专业人员组成辨识小组。

2.辨识范围：覆盖单位所有生产经营活动场所、区域、设备设施、物质及作业活动。

3.辨识方法：依据国家现行的重大危险源辨识标准，结合行业特点和单位实际，采用查阅资料、现场勘查、人员访谈等方法进行全面辨识。

4.辨识结果：形成重大危险源辨识清单，明确物质名称、数量、所在位置、存在形式等基本信息。

（二）评估

1.评估组织：可由本单位内部具备资质和能力的专业人员进行，或委托具有相应资质的安全评价机构开展。

2.评估内容：主要包括重大危险源的危险特性、可能发生的事故类型、事故发生的可能性及后果严重程度、现有安全设施和管理措施的有效性等。

3.评估方法：根据评估对象的特点，选择合适的风险评估方法，如定性、定量或半定量方法。

4.评估报告：评估完成后应形成正式的风险评估报告，提出风险等级和针对性的管控建议。

（三）登记与备案

对辨识评估确认的重大危险源，应按规定向所在地相关监管部门进行登记建档和备案，并及时更新信息。

三、重大危险源管控措施

（一）安全设施与技术保障

1.安全设施配置：按照国家相关标准规范，为重大危险源配备必要的安全监测监控系统、防火防爆、防雷防静电、紧急切断、紧急停车、泄漏报警、通风、降温等安全设施，并确保其完好有效。

2.自动化控制：鼓励采用自动化控制技术和系统，提高重大危险源运行的安全性和可靠性，减少人为操作失误。

3.本质安全提升：通过工艺改进、设备更新、材料替代等方式，从源头上降低重大危险源的风险等级。

（二）运行管理

1.岗位责任制：明确重大危险源管理的责任人、操作岗位人员的职责和权限。

2.操作规程：制定并严格执行重大危险源安全操作规程，规范操作行为。

3.巡检制度：建立健全重大危险源日常巡检、专项检查和季节性检查制度，及时发现和消除隐患。

4.维护保养：定期对重大危险源的设备设施、安全附件、监测监控系统等进行维护保养和检测检验，确保其处于良好运行状态。

5.变更管理：对涉及重大危险源的生产工艺、设备、物料、环境等变更，必须执行严格的变更审批和风险评估程序。

（三）人员管理与培训

1.人员资质：从事重大危险源管理和操作的人员必须具备相应的专业知识和技能，并经考核合格后方可上岗。

2.安全教育培训：定期对相关人员进行安全生产法律法规、重大危险源辨识与风险、安全操作规程、应急处置措施等方面的培训和考核，确保其具备必要的安全素养和应急能力。

3.劳动防护：为从业人员配备符合要求的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。

（四）应急准备

1.应急预案：针对重大危险源可能发生的事故类型，制定专项应急预案和现场处置方案，明确应急组织机构、职责、响应程序、处置措施等。

2.应急物资：配备充足、适用的应急救援物资和装备，如消防器材、急救药品、通讯设备等，并定期检查维护。

3.应急演练：定期组织开展重大危险源事故应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提高应急队伍的协同作战能力和从业人员的应急处置能力。演练情况应有记录，并对演练效果进行评估总结，持续改进预案。

四、监督检查与考核

（一）内部监督检查

1.日常检查：由班组、车间（部门）负责人组织实施，重点检查操作规程执行情况、安全设施完好情况、隐患整改情况等。

2.专项检查：针对特定时期（如节假日、季节变换）、特定环节或特定风险因素