十五五发展规划编制启动会议主持词.docx

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十五五发展规划编制启动会议主持词

一、会议背景及意义

十五五发展规划概述

(1)“十五五”规划是我国社会主义现代化建设的重要阶段，规划期为2021年至2025年。在这个时期，我国经济社会发展将面临新的机遇和挑战。根据我国“十四五”规划纲要，预计到2025年，我国国内生产总值（GDP）将达到约60万亿元，人均GDP超过1万美元，经济总量和人均水平都将迈上新台阶。为实现这一目标，“十五五”规划将聚焦高质量发展，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局。例如，在科技创新领域，我国将加大研发投入，力争到2025年全社会研发投入占GDP比重达到2.5%，全社会研发人员数量达到1000万人。

(2)“十五五”规划将重点关注产业升级和绿色发展。在产业升级方面，我国将加快发展先进制造业、现代服务业和现代农业，推动产业结构优化升级。以新能源汽车为例，我国已成为全球最大的新能源汽车市场，预计到2025年，新能源汽车销量将达到600万辆，占汽车总销量的20%以上。在绿色发展方面，我国将加大生态环境保护力度，推进绿色低碳发展。例如，我国将加大清洁能源的开发利用，到2025年，非化石能源消费占能源消费总量比重达到20%以上，为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。

(3)“十五五”规划还将关注民生改善和社会事业发展。在教育领域，我国将加大对义务教育的投入，确保到2025年义务教育巩固率达到95%以上。在就业方面，我国将实施更加积极的就业政策，力争到2025年城镇新增就业人数超过6000万人。此外，我国还将加大对脱贫攻坚成果的巩固，确保到2025年贫困地区农村居民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平。以脱贫攻坚为例，我国已提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，为全球减贫事业作出了重要贡献。

2.本次规划编制的重要性和必要性

(1)本次规划编制对于我国未来发展具有重要意义。首先，规划将明确未来五年的发展目标和重点任务，为各级政府、企业和全社会提供行动指南。据统计，近年来我国GDP增速保持在6%以上，但经济结构调整和转型升级压力加大，编制科学合理的规划对于保持经济持续健康发展至关重要。以创新驱动为例，规划将提出加大研发投入、强化科技成果转化等措施，有助于提升我国在全球创新版图中的地位。

(2)规划编制的必要性体现在对民生福祉的提升上。规划将关注教育、医疗、养老、住房等民生领域，通过优化资源配置、完善社会保障体系，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。例如，规划将提出提高义务教育质量、扩大中等职业教育规模、加强基层医疗卫生服务能力等措施，预计到2025年，我国人均预期寿命将达到78岁，基本医疗保险覆盖率达到95%以上。

(3)本次规划编制对于推动生态文明建设具有重要意义。规划将强调绿色发展、低碳转型，推动产业结构优化升级，促进人与自然和谐共生。例如，规划将提出加大生态环保投入、推进能源结构调整、加强污染防治等措施，预计到2025年，我国单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放将分别下降13.5%和18%。此外，规划还将推动绿色生活方式的普及，提高全民环保意识，为构建美丽中国奠定坚实基础。

3.会议目的和预期成果

(1)会议目的在于正式启动“十五五”发展规划的编制工作，确保规划的全面性、前瞻性和科学性。本次会议旨在汇聚各方智慧和力量，共同探讨未来五年的发展蓝图，为我国经济社会发展提供强有力的战略指引。会议将邀请政府官员、专家学者、企业家和行业代表等共同参与，通过深入讨论和交流，形成共识，确保规划编制工作有序推进。预期成果包括：一是明确“十五五”时期的发展目标和重点任务；二是形成一套符合我国国情、具有前瞻性的发展规划体系；三是推动形成全社会共同参与、共同推进规划实施的良好氛围。

(2)预期成果之一是制定出符合国家战略、区域协调、产业融合、城乡一体的高质量发展规划。规划将围绕创新驱动、绿色发展、民生改善、社会治理等方面，提出一系列具有针对性的政策措施。例如，规划将提出加大科技创新投入、推动产业结构优化升级、加强生态环境保护、提升民生福祉等措施。通过这些措施的实施，预计到2025年，我国GDP总量将突破100万亿元，人均GDP达到12万元，科技创新能力显著提升，生态环境质量明显改善，民生福祉持续提高。此外，规划还将推动形成全面开放新格局，提高我国在全球经济中的影响力和竞争力。

(3)另一预期成果是形成一套科学合理的规划编制方法和流程，为今后规划编制工作提供借鉴。会议将邀请国内外知名专家学者分享规划编制经验和先进理念，通过案例分析和实践探讨，总结出一套适合我国国情的规划编制方法。同时，会议还将对规划编制的各个环节进行梳理，明确责任分工和时间节点，确保规划编制工作高效有序。通过本次会议，我们期望能够培养