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研究报告

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乡村振兴背景下的新型农村社区建设研究

一、乡村振兴战略背景与意义

1.1乡村振兴战略的提出背景

(1)随着我国经济社会发展的新阶段，农村发展面临着一系列新的挑战和机遇。长期以来，我国农村地区发展相对滞后，城乡发展不平衡、农村内部发展不平衡等问题日益凸显。为了解决这些问题，实现全面建设社会主义现代化国家的目标，党中央、国务院高度重视农村发展，提出了一系列战略部署。2017年，党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略，并将其作为新时代“三农”工作的总抓手。这一战略的提出，是基于对当前农村发展形势的深刻把握，旨在推动农村经济社会全面进步，实现农业现代化、农村繁荣、农民富裕。

(2)近年来，我国农村经济社会发展取得了显著成就，但同时也面临着一些突出问题。首先，农业发展方式粗放，资源利用效率低下，环境污染问题突出。据统计，我国农业化肥使用量占全球总量的1/3以上，但单位面积化肥施用量却远高于发达国家。其次，农村基础设施和公共服务水平较低，农民生活水平有待提高。目前，全国农村地区仍有约2000万人生活在贫困线以下，农村地区教育、医疗、文化等公共服务设施相对滞后。最后，农村人才流失严重，农村人口老龄化问题日益加剧。据国家统计局数据显示，2018年我国农村人口老龄化程度达到14.8%，农村劳动力流失严重，制约了农村经济社会的发展。

(3)为了解决这些问题，推动农村经济社会全面进步，党中央、国务院提出实施乡村振兴战略。这一战略的提出，是在全面分析我国农村发展形势的基础上，结合国际国内发展经验，对新时代农村发展作出的重大战略部署。乡村振兴战略的实施，旨在通过加强农业、农村、农民工作，推动农业供给侧结构性改革，加快农村产业融合发展，提高农村居民生活水平，促进农村生态环境改善，实现农业强、农村美、农民富的目标。以山东省为例，近年来，山东省积极实施乡村振兴战略，通过发展现代农业、改善农村基础设施、加强农村文化建设等措施，取得了显著成效。据统计，2018年山东省农村居民人均可支配收入达到14747元，同比增长8.6%，农民生活水平不断提高。

1.2乡村振兴战略的内涵与目标

(1)乡村振兴战略的内涵丰富，涵盖了经济、社会、文化、生态、组织等多个方面。在经济层面，战略强调推动农业供给侧结构性改革，提升农业质量效益和竞争力，实现农业现代化。在社会层面，战略旨在改善农村人居环境，提高农民生活水平，促进城乡融合发展。在文化层面，战略注重传承发展优秀传统文化，增强农民文化自信。在生态层面，战略强调绿色发展，保护农村生态环境，实现可持续发展。在组织层面，战略要求加强农村基层党组织建设，提高农村治理能力。

(2)乡村振兴战略的目标明确，旨在实现农业农村现代化，全面建设社会主义现代化国家。具体目标包括：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。为实现这些目标，战略提出了一系列具体任务，如发展现代农业、改善农村基础设施、提升农村公共服务水平、加强生态环境保护等。

(3)乡村振兴战略的实施，需要从多个层面入手。首先，要加强农业科技创新，提高农业产出和产品质量，推动农业产业升级。其次，要推进农村基础设施建设，改善农村人居环境，提高农民生活质量。再次，要加强农村文化建设，传承和弘扬优秀传统文化，提升农民文化素养。此外，还要加强生态环境保护，推进绿色发展，实现农村可持续发展。最后，要加强农村基层党组织建设，提高农村治理能力，为乡村振兴提供坚强组织保障。通过这些举措，乡村振兴战略将逐步实现，为我国农业农村发展注入新的活力。

1.3乡村振兴战略对新型农村社区建设的影响

(1)乡村振兴战略的提出，为新型农村社区建设带来了深远的影响。首先，在政策层面，国家出台了一系列支持农村发展的政策措施，如农村土地制度改革、农村金融改革、农村基础设施投资等，为新型农村社区建设提供了有力保障。例如，根据农业农村部数据，2019年全国农村基础设施建设投资达到1.3万亿元，同比增长10.8%，为新型农村社区建设提供了坚实的物质基础。

(2)在实践层面，乡村振兴战略推动了新型农村社区建设的多方面进展。以浙江省为例，该省通过实施乡村振兴战略，将农村社区建设与乡村旅游、生态农业等产业相结合，打造了一批具有地方特色的美丽乡村。据统计，2019年浙江省乡村旅游收入达到780亿元，同比增长15%，新型农村社区建设不仅改善了农民生活环境，也为当地经济发展注入了新动力。此外，农村土地制度改革也为新型农村社区建设提供了新的发展空间，如浙江省实施的“三权分置”改革，使得农民可以更加灵活地利用土地资源。

(3)在居民生活水平提升方面，乡村振兴战