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研究报告

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乡村振兴背景下推进农业经济实现高质量发展的探索

一、乡村振兴战略背景与意义

1.1乡村振兴战略的提出背景

(1)随着我国经济社会发展的不断深入，城乡发展不平衡、农村发展滞后等问题日益凸显。农村地区基础设施薄弱、生态环境恶化、农民收入增长缓慢等问题严重制约了乡村振兴的步伐。为了解决这些问题，实现农村社会的全面发展和农民的全面小康，党中央、国务院高度重视乡村振兴战略的提出。

(2)乡村振兴战略的提出，是在深刻总结我国农村发展经验教训的基础上，对新时代农村发展作出的战略部署。改革开放以来，我国农村经济社会发展取得了显著成就，但同时也面临着诸多挑战。为了适应新时代我国农村发展的新形势、新任务，党中央明确提出实施乡村振兴战略，旨在推动农村经济社会全面进步，实现农村现代化。

(3)乡村振兴战略的提出，也是对国际国内发展经验的借鉴和总结。近年来，世界上许多国家都把农村发展作为国家战略，通过政策引导、资金投入、科技创新等手段，推动农村经济社会发展。我国在借鉴国际成功经验的同时，结合我国实际情况，提出乡村振兴战略，旨在推动我国农村经济社会全面发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

1.2乡村振兴战略的核心要义

(1)乡村振兴战略的核心要义在于坚持农业农村优先发展，以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为目标，全面推动农村经济社会全面进步。这一战略强调，要充分发挥农村的独特优势，加快农业现代化进程，实现农村一二三产业融合发展，推动农村基础设施和公共服务提档升级，促进农村生态环境改善，提升农村社会治理水平，让农民过上更加美好的生活。

(2)乡村振兴战略的核心要义体现在以下几个方面：首先，坚持绿色发展，推进农业可持续发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。其次，推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提高农产品质量和安全水平，增强农业竞争力。再次，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提升农民生活品质。此外，加强农村文化建设和精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高农民的思想道德素质和科学文化素质。

(3)乡村振兴战略的核心要义还要求加强农村社会治理，完善基层治理体系，提高农村治理能力和水平。这包括加强基层组织建设，发挥基层党组织在乡村振兴中的领导核心作用；创新基层治理模式，提高基层治理效能；加强法治建设，维护农村社会和谐稳定。同时，要充分发挥农民的主体作用，激发农民创新创业活力，培育新型农业经营主体，推动农村经济发展。通过这些举措，实现农村经济社会全面进步，让农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。

1.3乡村振兴战略的现实意义

(1)乡村振兴战略的实施对于我国经济社会发展的现实意义极为重大。根据国家统计局数据显示，2019年我国农村居民人均可支配收入为16398元，比2018年增长8.9%，但与城镇居民人均可支配收入相比仍有较大差距。实施乡村振兴战略，有助于缩小城乡差距，促进城乡融合发展。例如，浙江省湖州市安吉县通过发展乡村旅游，吸引了大量游客，带动了当地农民增收，实现了从传统农业向休闲农业的转变。

(2)乡村振兴战略的实施对于提高农业综合生产能力具有重要意义。近年来，我国粮食产量连续多年稳定在6亿吨以上，但农业资源利用效率仍有待提高。通过实施乡村振兴战略，推动农业科技进步，提高农业机械化水平，可以有效提高农业资源利用效率。据统计，2019年我国农业科技进步贡献率达到60%，比2015年提高了5个百分点。如河南省信阳市通过推广高效节水灌溉技术，提高了水资源利用效率，保障了粮食安全。

(3)乡村振兴战略的实施对于促进农村生态环境改善和可持续发展具有深远影响。随着农村产业结构的调整和农业生产的转型升级，农村生态环境得到了明显改善。据环保部发布的《2019年中国环境状况公报》显示，2019年全国农村环境空气质量总体稳定，PM2.5平均浓度同比下降3.6%。例如，四川省雅安市通过实施“绿水青山就是金山银山”的理念，大力发展生态农业，实现了经济效益和生态效益的双赢。这些案例表明，乡村振兴战略的实施对于推动农村生态环境改善和可持续发展具有重要意义。

二、农业经济高质量发展内涵与要求

2.1农业经济高质量发展的内涵

(1)农业经济高质量发展的内涵丰富，涵盖了农业产业结构的优化升级、农业生产方式的转变、农业科技创新能力的提升、农业产业链的延伸和拓展等多个方面。首先，农业产业结构的高质量发展要求农业从传统的以粮食生产为主向多元化、特色化、品牌化方向发展，提高农产品的附加值和市场竞争力。例如，山东省寿光市通过发展设施农业，实现了蔬菜产业的转型升级，提高了农民收入。

(2)农业经济高质量发展还强调农业生产方式的绿色化、智能化和可持续化。这包括推