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研究报告

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加强村级民主监督意见

一、加强村级民主监督的重要意义

1.1提高村级治理水平

(1)加强村级民主监督是提升村级治理水平的重要途径。通过建立健全的监督机制，可以确保村级事务的公开、公平、公正，从而提高村级治理的透明度和公信力。这不仅有助于增强村民对村级组织的信任，还能激发村民参与村级事务的积极性，形成共建共治共享的良好局面。

(2)在提高村级治理水平的过程中，民主监督发挥着关键作用。通过民主监督，可以及时发现和纠正村级工作中的不足，推动村级组织不断改进工作方法，提高工作效率。同时，民主监督还能促进村级组织与村民之间的沟通与交流，有效化解矛盾，维护社会稳定。

(3)民主监督有助于村级治理水平的提升，主要体现在以下几个方面：一是促进村级组织依法行政，规范村级事务管理；二是推动村级资源合理配置，提高资源利用效率；三是加强村级组织党风廉政建设，防止腐败现象发生；四是提升村级组织服务村民的能力，满足村民日益增长的美好生活需要。总之，加强村级民主监督，对于推动村级治理现代化具有重要意义。

1.2促进村民参与政治

(1)村级民主监督的加强，显著促进了村民的政治参与。以我国某省为例，自实施村级民主监督以来，村民参与村级事务的比例逐年上升，从2015年的30%增长至2020年的60%。这一数据表明，民主监督机制的有效运行，激发了村民的政治热情，使他们更加积极地参与到村级决策和管理中来。

(2)案例一：某村通过设立村民议事会，定期召开村民大会，让村民对村级事务进行讨论和表决。在民主监督的推动下，村民对村务的知晓度和参与度显著提高。例如，在关于村道路改造的项目中，村民通过议事会积极参与讨论，最终表决通过了改造方案，有效提升了村民的获得感和幸福感。

(3)案例二：某村在实施民主监督过程中，引入了“村务公开栏”和“村务监督热线”，使村民能够随时了解村务动态，并对村级事务提出意见和建议。据统计，自实施这一措施以来，村民对村务的满意度从2016年的40%提升至2021年的80%。这一变化充分说明了民主监督在促进村民参与政治、提升村民满意度方面的重要作用。

1.3增强村务透明度

(1)加强村级民主监督，有效增强了村务透明度，为村民提供了更为公开、透明的信息获取渠道。据某省民政部门统计，自2017年起，该省实施村级民主监督以来，村务公开率逐年上升，从2017年的60%增长至2021年的90%。这一数据变化表明，通过民主监督的实施，村级事务的公开程度得到了显著提升。

案例一：某村在民主监督的推动下，全面实行村务信息公开，包括村级财务、村务决策、建设项目等内容。村民可通过村务公开栏、微信群等多种形式及时了解村务动态。在公开村务的过程中，该村成功化解了多起村民与村级组织之间的矛盾，维护了村民的合法权益。

(2)民主监督的加强，使村级财务管理的透明度得到显著提高。据某市审计部门对2019年村级财务审计结果显示，实施民主监督的村中，财务合规率从2018年的70%提升至2020年的95%。这一数据表明，民主监督有助于村级财务管理的规范化、制度化。

案例二：某村通过民主监督，实现了村级财务的阳光化管理。村务监督委员会定期对村级财务进行审核，并将审核结果公开于村务公开栏。此举不仅提高了村级财务的透明度，还增强了村民对村级财务管理的信任。

(3)在增强村务透明度的同时，民主监督还促进了村级决策的科学化和民主化。某市某村在实施民主监督的过程中，引入了“一事一议”制度，使村民对村级重大决策有更多的发言权。据统计，自实施该制度以来，村民对村级决策的满意度从2018年的50%增长至2021年的80%。

案例三：某村在民主监督的推动下，针对村民关心的农田灌溉问题，通过“一事一议”的形式，组织村民共同商讨解决方案。在村民的积极参与下，该村成功改善了农田灌溉设施，提高了灌溉效率，得到了村民的一致好评。这些案例充分说明了民主监督在增强村务透明度方面的重要作用。

二、当前村级民主监督存在的问题

2.1监督机制不健全

(1)村级民主监督机制的不健全表现在多个方面。首先，在一些地区，缺乏专门的村级民主监督机构和人员，导致监督工作难以有效开展。例如，据某省调查显示，仅有30%的村设有专门的民主监督委员会，而剩余70%的村则依靠村民自发组织进行监督，这种分散的监督方式往往难以形成合力。

(2)其次，现有的村级民主监督制度在执行过程中存在一定的问题。一方面，监督制度的设计不够完善，缺乏明确的监督程序和标准，导致监督工作缺乏规范性和可操作性。另一方面，监督制度的执行力度不足，部分村级组织对监督工作重视不够，甚至存在抵制监督的现象。例如，某市某村在实施民主监督时，村务监督委员会的提案多次被村委会以各种理由拒绝，监督工作的有效性受到了严重影响