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开标的完整流程与注意事项

开标，作为招标采购活动中的关键环节，是确保采购过程公开、公平、公正的重要体现。其规范性直接关系到招标结果的合法性和公信力。本文将系统梳理开标的完整流程，并深入剖析各环节的注意事项，为相关从业人员提供具有实操价值的参考。

一、开标的完整流程

开标的流程严谨而有序，每一个步骤都承载着特定的功能和意义，环环相扣，共同构筑起招标活动的公开性基石。

（一）开标前的准备工作

凡事预则立，不预则废。开标前的充分准备是确保开标顺利进行的前提。

1.场地与人员准备：招标人或其委托的招标代理机构应提前确定开标地点，该地点需具备足够的空间以容纳所有投标人代表及相关工作人员，并确保环境安静、秩序良好。同时，明确开标主持人、记录人、监标人（如有）等人员分工，并确保其熟悉开标流程及相关规定。若涉及远程开标，还需提前调试好网络、视频会议系统及电子开标平台等软硬件设施，确保所有投标人能够顺利接入并清晰参与。

2.资料与设备准备：备齐招标文件、已接收的所有投标文件（包括电子版和纸质版，视具体要求而定）、投标一览表（唱标单）、签到表、记录表、计时器、麦克风、投影仪等。电子开标则需确保开标系统运行稳定，解密工具准备就绪。

3.时间与通知确认：严格按照招标文件规定的时间和地点组织开标。提前确认所有已知投标人是否已收到开标通知，对于可能无法到场的投标人，明确其是否通过授权代表或远程方式参与。

（二）开标现场组织

开标时间一到，主持人应准时宣布开标开始，不宜因个别投标人未到场而随意拖延，除非符合招标文件中规定的延迟情形。

1.签到与身份核验：投标人代表到达现场后，需进行签到，并出示有效的身份证明文件及法定代表人授权委托书（若为授权代表）。工作人员应仔细核对，确保参与开标的人员身份合法有效。

2.宣布纪律与流程：主持人宣布开标纪律，包括禁止喧哗、随意走动、拍照录音（除非允许）等。随后，简要介绍开标流程、现场工作人员组成（如主持人、记录人、监标人）以及可能的监督人员。

（三）检查投标文件密封情况

这是确保投标文件在递交后未被篡改的关键步骤。

1.当众检查：主持人邀请投标人代表（或其推选的代表）依次或集中检查各自投标文件的密封情况。对于邮寄或提前递交的投标文件，也应在此时当众检查。

2.确认与异议处理：检查完毕后，由投标人代表确认。如有异议，应立即提出，由主持人当场核实并作出初步判断。若投标文件密封不符合招标文件要求，且无法当场补正或说明合理理由，该投标文件可能被视为无效。

（四）拆封与唱标

1.拆封：经确认密封完好的投标文件，由工作人员当众拆封。拆封顺序通常按照投标文件递交的先后顺序，或通过随机方式确定。

2.唱标：主持人或指定人员当众宣读投标人名称、投标报价（大小写）、投标保证金递交情况、项目负责人、工期、质量标准以及招标文件规定的其他实质性内容。唱标时应清晰、准确，确保所有在场人员均能听清。对于电子开标，系统会自动提取并展示唱标信息。

3.记录与展示：记录人同步对唱标内容进行详细记录。若有投影设备，可将唱标信息实时投影展示，便于核对。如投标人对唱标内容有异议，应在唱标结束后立即提出，经核实后予以纠正或记录。

（五）记录与确认

1.唱标记录：唱标结束后，记录人整理形成《开标唱标记录表》。

2.核对与签字：主持人应将《开标唱标记录表》交由投标人代表核对。投标人代表确认无误后，应在记录表上签字确认。若有异议且经核实确实存在错误，应修改后再行确认。对于拒绝签字的情况，应在记录表中注明。

（六）开标结束

1.资料封存：开标结束后，所有投标文件（包括正本、副本、电子版）、唱标记录、签到表等资料应妥善封存，以备后续评标使用。

2.宣布休会或下一步安排：主持人宣布开标结束，说明投标文件将移交评标委员会进行评审，并告知投标人后续评审结果的公示或通知安排。若有异议或质疑渠道，也应一并告知。

二、开标的注意事项

开标的每一个细节都可能影响整个招标活动的公正性和有效性，因此必须高度重视。

（一）法律法规是红线，严格遵守是前提

所有开标活动必须严格遵守《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等相关法律法规的规定。任何规避法律、违反法定程序的行为都可能导致开标结果无效，甚至引发法律责任。

（二）招标人/招标代理机构注意事项

1.准备充分，责任到人：确保开标前各项准备工作万无一失，明确各岗位人员职责。避免因疏忽导致开标延迟或流程混乱。

2.流程规范，公开透明：严格按照既定流程操作，所有环节尽量公开进行，接受投标人及监督方的监督。避免任何形式的暗箱操作。

3.信息保密，防止泄露：在开标前，严禁泄露任何投标文件的内容。工作人员应恪守保密义务。

4.客观公正，不偏不倚：主持人及现场工作人员应保持中立立场，平等