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保平安优环境,全力护航“三大战略、八大行动”主题交流发言稿

同志们：

今天，我们围绕“保平安优环境，全力护航‘三大战略、八大行动’”主题交流工作思路，既是落实省委、市委决策部署的具体行动，也是立足职能、找准定位的一次思想碰撞。“三大战略、八大行动”是推动高质量发展的总抓手，而平安稳定的社会环境、优质高效的发展环境则是战略落地的“双轮驱动”。结合工作实际，我从“为什么干、怎么干、如何干得更好”三个维度，谈三点体会。

一、提高政治站位，深刻把握“保平安优环境”与战略实施的内在逻辑

“三大战略、八大行动”涵盖创新驱动、产业升级、开放合作、乡村振兴、生态保护、民生改善等核心领域，每一项都需要安全作前提、环境作保障。从实践看，二者是“一体两面”的关系：

一方面，平安是战略实施的“底线工程”。没有安全稳定，发展就如“空中楼阁”。去年，我们开展“护航重点项目”专项行动时发现，某重大产业园区因周边治安案件频发，企业员工安全感不足，部分投资主体产生疑虑；而另一片区通过“警企联防+智能安防”模式，实现“零发案”，企业投资信心显著提升。这组对比深刻说明：平安不是“软指标”，而是直接影响资源集聚、要素流动的“硬约束”。当前，随着战略推进中重大项目加速落地、人员流动加剧、利益格局调整，矛盾风险呈现“传统+新型”叠加特征——既有征地拆迁、劳资纠纷等“老问题”，也有数据安全、新业态权益保障等“新挑战”。若平安建设跟不上，战略推进就可能“踩刹车”。

另一方面，环境是战略突破的“赋能引擎”。优质环境能降低制度性交易成本，放大政策红利。以营商环境为例，我们调研100家“八大行动”重点企业发现，企业对“审批效率”“政策兑现”“执法规范”的关注度高达85%；某新能源企业因用地指标审批周期缩短2个月，提前投产带来直接收益超2000万元。这印证了“环境好则企业兴，企业兴则战略成”的规律。再看生态环境，我市依托“生态+”战略打造的文旅融合项目，去年吸引游客增长35%，带动周边12个村集体增收超500万元，这正是“绿水青山就是金山银山”的生动注脚。可以说，环境优化的力度，直接决定战略实施的速度和质量。

更关键的是，二者共同构成“发展共同体”。平安为环境提供稳定底盘，环境为平安注入发展动能。比如，我们在推进乡村振兴战略中，同步开展“平安乡村”创建和“环境整治提升”行动，通过建设“雪亮工程”覆盖90%行政村、清理闲置土地3000亩发展特色产业，既化解了因土地纠纷引发的矛盾，又让群众在发展中获得实惠，实现“矛盾减少、收入增加、心气更顺”的良性循环。这启示我们：必须坚持“平安”与“环境”同部署、同推进，才能形成“1+1＞2”的协同效应。

二、聚焦关键领域，以“硬核举措”破解护航中的痛点难点

当前，战略推进已进入“深水区”，必须坚持问题导向，针对“平安不牢、环境不优”的具体表现，精准发力、系统施治。结合前期摸排，我们重点抓三个“攻坚突破”：

（一）以“全周期治理”筑牢平安防线，解决“风险防控碎片化”问题

平安建设的难点在于风险的动态性、隐蔽性，必须打破“头痛医头、脚痛医脚”的旧模式，构建“预防—处置—修复”全周期机制。

一是强化“源头预防”。建立“战略推进风险评估”前置机制，对每个重大项目、每项政策出台前，同步开展社会稳定、生态环境、经济金融“三评估”。去年以来，我们对12个重点项目进行风险研判，调整规划方案4个，避免潜在矛盾23起。特别是在某交通枢纽项目中，提前预判周边3个村的拆迁安置需求，通过“货币补偿+就业培训+集体物业分红”组合方案，实现“零上访、零阻工”。

二是强化“动态处置”。针对新业态风险（如直播经济纠纷、共享经济安全隐患），建立“行业主管+公安+网信”联动处置专班，推行“1小时响应、24小时核查、72小时反馈”机制。今年上半年，我们通过该机制快速化解某平台骑手交通事故赔偿纠纷，避免了网络舆情发酵；针对企业反映的“涉企案件久拖不决”问题，推动政法机关出台“涉企案件快立快审快执”10条措施，平均办案周期缩短40%，企业满意度提升至92%。

三是强化“修复提升”。对已发生的矛盾事件，不仅要“解决问题”，更要“完善机制”。比如，针对去年某工业园区因劳资纠纷引发的群体性事件，我们在妥善处置后，推动园区建立“企业用工监测+工资保证金+法律援助”三项制度，今年同类事件下降80%；针对农村地区“民转刑”案件，推广“乡贤调解+家庭档案+心理疏导”模式，将矛盾化解在萌芽阶段，上半年农村刑事警情同比下降25%。

（二）以“全要素优化”厚植环境优势，解决“服务供给不均衡”问题

环境优化不能“一刀切”，必须针对不同主体需求，提供差异化、精准化服务。

一是聚焦企业主体，打造“有温度”的营商环境。推行“政策找企业”机制，依托