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研究报告

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马克思主义论域中关于农村基层治理的思想概论

一、马克思主义关于农村基层治理的基本理论

1.1马克思主义关于农村社会发展的理论

马克思主义关于农村社会发展的理论是马克思主义理论的重要组成部分，它深刻揭示了农村社会发展的规律和路径。首先，马克思主义认为，农村社会发展是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相互作用、相互影响的过程。在这个过程中，生产力的发展是推动农村社会发展的根本动力。例如，在20世纪50年代，我国通过土地改革，将土地从地主手中分配给农民，极大地解放了农村生产力，推动了农业生产的快速发展。

其次，马克思主义强调农村社会发展必须坚持社会主义道路。在社会主义条件下，农村社会发展应充分发挥集体经济的作用，实现共同富裕。以我国为例，改革开放以来，农村集体经济组织在农业现代化、农村基础设施建设等方面发挥了重要作用。据统计，截至2020年，我国农村集体经济组织的资产总额达到3.2万亿元，为农村经济社会发展提供了有力支撑。

最后，马克思主义关于农村社会发展的理论还强调，农村社会发展要注重人的全面发展。农村社会发展的最终目标是实现人的全面发展，提高农民的生活水平。以我国农村教育为例，近年来，我国农村义务教育普及率不断提高，农村高等教育入学率也逐年上升。2019年，我国农村初中升学率为96.4%，农村高中升学率为87.7%，农村高等教育毛入学率为45.6%，这些数据充分表明，我国农村社会发展在人的全面发展方面取得了显著成果。

1.2马克思主义关于农村基层治理的历史渊源

(1)马克思主义关于农村基层治理的历史渊源可以追溯到19世纪中叶的欧洲乡村。在当时的欧洲，随着工业革命的推进，农村社会结构发生了深刻变化，原有的封建地主阶级逐渐衰落，农民阶级开始崛起。这一时期，马克思和恩格斯在《共产党宣言》等著作中，对农村社会变革进行了分析和预测，提出了无产阶级革命的理论，为后来的农村基层治理提供了思想基础。

(2)在俄国十月革命后，列宁将马克思主义理论应用于实践，领导了苏联的农村基层治理。苏联通过土地改革，实现了土地的公有化和农民的解放，建立了农村集体农庄。这一时期，苏联农村基层治理的特点是高度集中和计划经济，通过集体化道路，实现了农业生产的大规模发展。据统计，1937年苏联的粮食产量达到了创纪录的1.3亿吨。

(3)在中国，毛泽东同志将马克思主义与中国农村实际相结合，提出了农村包围城市、武装夺取政权的革命道路。在土地革命时期，中国共产党领导农民进行土地改革，实现了土地的公有化和农民的解放。新中国成立后，毛泽东同志又提出了人民公社化运动，试图通过集体化道路实现农村的现代化。尽管这一时期存在一些问题，但农村基层治理的组织形式和经验为后来的改革开放和农村现代化奠定了基础。例如，在20世纪80年代，中国开始实行家庭联产承包责任制，极大地激发了农民的生产积极性，促进了农村经济的快速发展。

1.3马克思主义关于农村基层治理的基本原则

(1)马克思主义关于农村基层治理的基本原则强调人民群众的主体地位。这一原则认为，农村基层治理应当充分发挥农民群众的积极性和创造性，尊重他们的意愿和利益。在中国，这一原则得到了充分体现。例如，在土地改革时期，毛泽东同志提出的“耕者有其田”的政策，就是充分尊重农民的土地权益，激发了农民的生产热情。据统计，1952年底，中国通过土地改革，将土地分配给农民，使3亿多无地少地的农民获得了土地，极大地提高了农民的生产积极性。这一政策的实施，为中国的农业发展和农村稳定奠定了基础。

(2)马克思主义关于农村基层治理的另一个基本原则是坚持民主集中制。这一原则要求在农村基层治理中，既要发扬民主，让农民群众参与决策，又要保持集中，确保决策的效率和执行力。在中国的实践中，这一原则通过村民自治和村民会议等形式得到体现。以浙江省温州市乐清市柳市镇为例，该镇通过村民自治，实现了村务决策的民主化和规范化。据统计，2019年，柳市镇通过村民会议、村民代表会议等形式，共召开村民大会150余次，涉及村务决策事项300多项，充分保障了村民的知情权、参与权和监督权。

(3)马克思主义关于农村基层治理的第三项基本原则是坚持党的领导。这一原则认为，农村基层治理必须坚持党的基本路线，确保农村工作始终沿着正确的方向前进。在中国，党的领导通过基层党组织来实现。例如，在脱贫攻坚战中，中国共产党在农村建立了坚强的基层党组织，发挥了战斗堡垒作用。据统计，截至2020年底，中国共有农村基层党组织390.4万个，党员4993.6万名，这些党组织在脱贫攻坚、乡村振兴等工作中发挥了重要作用。在党的领导下，中国农村地区实现了历史性的减贫成果，农村面貌发生了翻天覆地的变化。

二、农村基层治理的内涵与特征

2.1农村基层治理的内涵

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