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2025年乡镇信访工作分析报告与未来工作计划部署

2025年，XX乡镇坚持以“源头预防、多元化解、依法处置”为主线，紧扣“减存量、控增量、提质量”目标，全年累计受理信访事项287件，同比下降15.2%；已化解264件，化解率92.0%，其中初次信访事项198件，7日内实体性办理率100%，30日办结率98.5%，群众满意度评价“满意”率89.3%，较2024年提升7.1个百分点。信访形势整体呈现“总量下降、结构优化、质效提升”的良好态势，但部分领域矛盾仍具反复性，基层治理能力与群众需求间的差距需持续关注。

一、2025年信访工作主要成效与特点

（一）重点领域矛盾化解取得突破。全年土地类信访53件（占比18.5%），较2024年减少21件，主要得益于“三权分置”政策落地后的专项排查。针对历史遗留的土地确权争议，建立“村级初核、镇级复核、部门联审”三级认定机制，联合农业农村、自然资源部门成立工作组，逐村梳理12宗疑难地块权属，通过现场勘测、档案调阅、村民代表评议等方式，成功化解9件积案。民生保障类信访89件（占比31.0%），集中在养老补贴发放、医疗报销流程、低保动态调整等方面，通过优化“一门受理、协同办理”窗口服务，将社保、医保、民政业务整合至便民服务中心，同步开发“民生政策明白卡”，以图表形式通俗解读补贴标准、申请条件，群众咨询类信访下降35%。

（二）数字化赋能提升办理效能。依托“乡镇智慧治理平台”，打通信访、网格、政务服务数据壁垒，实现“诉求登记—智能分办—进度跟踪—结果反馈”全流程线上闭环。全年通过平台受理信访162件（占比56.4%），较2024年提升22个百分点；系统自动匹配相似案例38次，为调解员提供政策参考；对超期未办事项自动预警提醒，倒逼办理时限压缩至平均12个工作日（2024年为18个工作日）。同时，开发“码上反映”小程序，村民通过扫描村口公示牌二维码即可提交诉求，后台实时生成热力图，精准定位矛盾高发区域，2025年通过热力图预警排查出风险点17个，提前化解潜在矛盾23起。

（三）多元共治格局逐步深化。构建“1+3+N”调解体系（1个镇级调解中心、3个片区调解站、N个村（社区）调解点），吸纳“五老人员”（老党员、老干部、老教师、老军人、老模范）、法律明白人、乡贤等32人加入调解队伍，全年参与调解案件117件，成功率82.1%。针对涉法涉诉类信访（41件，占比14.3%），与镇司法所、法律顾问建立“随访随调”机制，每月固定2天开展“法治门诊”，现场解答法律问题68次，引导19名信访人通过诉讼、仲裁等法定途径解决问题。此外，推行“领导干部包案+群众代表参与”模式，对21件重复访、越级访事项，由党政班子成员牵头，邀请信访人所在村（居）民代表共同参与协商，通过“摆事实、讲政策、听诉求”，成功化解17件，其中5件历时3年以上的积案得以终结。

二、当前信访工作存在的主要问题

（一）源头预防仍有短板。部分政策落实存在“最后一公里”堵点，如农村危房改造补贴发放中，因个别村（社区）未及时公示申报条件，导致6户群众因错过申请时间信访；部分干部走访调研流于形式，对群众关心的灌溉设施老化、通组道路破损等问题掌握不及时，全年因“未主动发现问题”引发的信访占比12.6%。此外，矛盾纠纷排查存在“重显性、轻隐性”倾向，对家庭邻里、经济合作等“小摩擦”关注不足，2025年因初期未介入导致升级为信访的案例有14件。

（二）基层化解能力待提升。部分调解员专业知识储备不足，对土地承包法、民法典等政策法规掌握不深，在处理跨领域矛盾时存在“凭经验调解”现象，全年因调解不专业导致重复访的案例占比8.3%。村（社区）调解力量分布不均，人口较多的行政村调解员仅2-3人，面对集中性诉求时难以应对；部分调解员因年龄偏大、信息化操作能力弱，在使用“智慧治理平台”时效率较低，影响整体办理进度。

（三）部门协同仍需强化。个别站所存在“重办理、轻沟通”现象，对信访事项涉及的历史背景、政策关联缺乏主动对接，如某村因集体林地承包合同纠纷信访，农业农村部门仅反馈合同有效性，未联动林业部门核查林地性质，导致群众对处理结果存疑。跨层级协调机制不够顺畅，对需上级部门支持的事项（如征地补偿标准争议），存在“上报即结案”心态，跟踪反馈不及时，全年因协调不到位引发的越级访占比10.1%。

（四）法治信访理念需深化。部分群众仍存在“信访不信法”观念，对依法逐级走访规定理解不深，2025年越级访事项中，60%以上属于应通过诉讼、行政复议解决的范畴；个别信访人存在“以访施压”倾向，通过重复提交相同诉求、缠访闹访等方式谋求额外利益，全年认定的无理访事项12件，占比4.2%，虽均已依法处理，但耗费大量行政资源。

三、2026年信访工作重点任务与计划部