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公司授权管理制度
一、总则
(一)制定目的与依据
为规范公司内部权力运行,明确各层级、各岗位的职责与权限,确保公司经营管理活动的有序、高效进行,防范经营风险,保障公司合法权益,依据国家相关法律法规及公司章程,特制定本制度。
(二)定义
本制度所称授权,是指公司各级管理主体在其法定或既定权限范围内,通过适当的程序和形式,将其部分管理职权授予其他管理主体或个人代为行使的行为。被授权主体在授权范围内行使职权,其行为的法律后果由授权主体承担。
(三)适用范围
本制度适用于公司及所属各部门、各分支机构(以下统称“各单位”)的各项授权管理活动。公司对外合作中涉及的授权事项,若有特别约定,从其约定,但不得违反本制度的基本原则。
二、授权管理的基本原则
(一)合法合规原则
授权行为必须符合国家法律法规、监管要求及公司章程的规定,不得超越授权主体自身的法定权限。
(二)权责对等原则
授权应当与责任相匹配,被授权主体在获得相应职权的同时,必须承担相应的责任。
(三)适度授权原则
授权范围和程度应基于公司战略、管理需求、业务特点及被授权主体的能力等因素综合确定,既要保证管理效率,又要确保有效控制。
(四)制衡原则
授权体系应体现权力制衡精神,避免权力过度集中或滥用,重要事项的授权应考虑集体决策机制。
(五)效率原则
授权程序应简便、清晰,以利于被授权主体快速、有效地开展工作,提升整体运营效率。
(六)可追溯原则
授权过程及其相关文件、记录应完整、准确、规范,确保授权行为的可追溯性。
三、授权主体与被授权主体
(一)授权主体
公司的授权主体通常包括:
1.股东会:作为公司的最高权力机构,依法对其职权范围内的事项进行授权。
2.董事会:作为股东会的常设决策机构,在股东会授权范围内或依公司章程规定,对其职权范围内的事项进行授权。
3.总经理办公会/管理层:在董事会授权范围内,对日常经营管理事项进行授权。
4.各部门负责人:在其被授予的管理权限内,可对其下属岗位进行必要的授权。
授权主体应对其授权行为的适当性及后果承担责任。
(二)被授权主体
被授权主体可以是公司内部的具体部门、分支机构或特定岗位的员工。被授权的员工应具备相应的履职能力和职业道德。
被授权主体应在授权范围内勤勉尽责地行使职权,并接受授权主体及相关监督部门的监督。
四、授权的范围与内容
授权的范围与内容由授权主体根据管理需要及被授权主体的职责确定,通常包括但不限于以下方面:
1.业务审批权:如合同审批、费用报销审批、采购审批等。
2.人事管理权:如员工招聘、任免推荐、绩效考核、薪酬调整建议等。
3.财务审批权:如预算内支出审批、资金调度权限等。
4.对外代表权:在特定范围内代表公司处理相关事务、签署相关文件的权力。
5.资源调配权:对公司特定资源(如物资、场地、信息等)的使用与调配权。
6.其他管理权限:根据公司具体业务和管理需求确定的其他权限。
授权内容应明确、具体,避免模糊不清或过于宽泛,以确保被授权主体能够准确理解并执行。
五、授权的程序
(一)授权的发起
授权主体根据管理需要,可主动发起授权。对于常规性、重复性的管理事项,宜建立标准化的授权机制。
(二)授权方案的拟定与审批
授权主体或其指定的部门负责拟定授权方案,明确授权事项、范围、权限级别、被授权主体、授权期限、责任界定及监督方式等。授权方案需按规定程序报请相应层级审批。
(三)授权的形式
授权应以书面形式进行,通常包括:
1.授权委托书:适用于特定事项或特定期间的授权,应载明授权人、被授权人、授权事项、权限范围、授权期限等要素,并由授权主体签字或盖章。
2.岗位职责说明书:将日常性、常规性的权限通过岗位职责的形式予以明确,是一种持续性的授权。
3.管理制度规定:在相关的管理制度中明确各层级、各岗位的审批权限和职责范围。
重要的授权应采取正式的授权委托书形式。
(四)授权的通知与公示
授权决定作出后,应及时通知被授权主体,并视情况在公司内部进行必要的公示,确保相关部门和人员知晓授权情况,以便配合工作和进行监督。
六、授权的执行与监督
(一)授权的执行
被授权主体在行使授权时,应严格遵守授权范围和权限限制,不得擅自超越。对于超越授权范围的行为,应及时向上级请示。
被授权主体在执行授权过程中,应妥善保管相关文件和记录。
(二)授权的监督
授权主体对被授权主体的授权行使情况负有监督责任。公司内部审计部门或指定的监督机构应定期或不定期对授权制度的执行情况进行检查与评估。
监督的重点包括:被授权主体是否在授权范围内行使职权、授权事项的执行效果、是否存在越权或滥用职权的行为等。
(三)报告与反馈
被授权主体应定期或按要求向授权主体报告授权事项的执行情况。对于授权执行中出现的问题或异常情况,应
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