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建立健全安全生产责任制

一、安全生产责任制概述

安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主，综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。它是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，是安全管理制度的核心。

（一）目的

的目的在于明确各部门、各岗位的安全生产职责，使各级人员都清楚自己在安全生产中所承担的责任，从而增强各级人员的安全责任感，促使他们在各自的职责范围内，对安全生产切实负起应尽的责任，确保企业安全生产工作的顺利进行，保障员工的生命安全和企业的财产安全，避免或减少生产安全事故的发生。

（二）意义

1.明确责任：清晰地界定了从企业负责人到基层员工各个层面在安全生产中的职责，避免了职责不清、相互推诿的现象，使安全生产工作事事有人管、人人有专责。

2.加强管理：它是企业安全生产管理的基础，为企业安全管理工作提供了明确的方向和依据，有助于企业建立科学、规范、高效的安全管理体系。

3.保障安全：通过落实安全生产责任制，促使各级人员积极采取措施预防事故的发生，及时消除安全隐患，从而有效保障企业的安全生产，减少人员伤亡和财产损失。

4.促进发展：良好的安全生产形势是企业稳定发展的前提，建立健全安全生产责任制可以提高企业的信誉和形象，增强企业的市场竞争力，为企业的可持续发展创造有利条件。

二、建立安全生产责任制的基本原则

（一）“管生产必须管安全”原则

企业各级领导和各职能部门在生产过程中必须同时负责安全生产工作，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，即“五同时”原则。这一原则要求生产管理者不能只重视生产而忽视安全，要将安全生产融入到生产的全过程。

（二）“谁主管、谁负责”原则

明确企业各部门和各级人员的安全生产管理责任，部门主管对本部门的安全生产工作全面负责，各级管理人员对其所管理的范围内的安全生产工作负责。这一原则强调了主管人员在安全生产中的核心地位和主导作用，促使主管人员积极主动地履行安全生产管理职责。

（三）“安全生产人人有责”原则

安全生产不单是安全管理部门的事，而是企业全体员工的共同责任。企业的每一位员工都必须在自己的岗位上切实履行安全生产职责，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，并保护他人不受伤害。这一原则体现了全员参与安全生产的思想，只有全体员工共同努力，才能实现企业的安全生产目标。

（四）“分级管理、分线负责”原则

企业应按照管理层次和职能分工，对安全生产工作进行分级管理和分线负责。企业高层领导负责制定安全生产方针、目标和总体战略，中层管理人员负责组织实施上级的安全生产决策，基层管理人员和员工负责具体的安全生产操作和执行。同时，各职能部门应根据其职责范围，分别负责相应的安全工作，如设备部门负责设备安全管理，技术部门负责工艺安全管理等。

三、安全生产责任制的主要内容

（一）企业主要负责人的安全生产职责

1.建立、健全本单位安全生产责任制：企业主要负责人应组织制定和完善安全生产责任制体系，明确各部门、各岗位的安全生产职责，并确保其有效落实。

2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程：根据国家法律法规和行业标准，结合企业实际情况，制定全面、细致、可操作性强的安全生产规章制度和操作规程，并组织员工学习和执行。

3.保证本单位安全生产投入的有效实施：确保企业在安全生产方面有足够的资金投入，用于安全设施建设、安全设备购置、安全培训教育、隐患排查治理等方面，为安全生产提供必要的物质保障。

4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患：定期对企业的安全生产工作进行检查和评估，及时发现和消除安全隐患。对重大安全隐患要亲自组织整改，并跟踪督促整改情况，确保隐患得到彻底消除。

5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案：组织编制符合企业实际情况的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高企业应对突发事件的能力。一旦发生事故，要及时、有效地组织救援，最大限度地减少事故损失。

6.及时、如实报告生产安全事故：发生生产安全事故后，企业主要负责人应按照规定的时间和程序向有关部门报告事故情况，不得隐瞒、谎报或拖延不报。

（二）安全生产管理机构及安全生产管理人员的职责

1.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案：协助企业主要负责人制定安全生产规章制度、操作规程和应急救援预案，并对其合理性和可行性进行评估。

2.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况：制定安全生产教育和培训计划，组织员工参加安全培训，提高员工的安全意识和操作技能。对员工的培训情况进行详细记录