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《信访举报工作规程》

信访举报工作是联系群众、倾听民意、维护群众合法权益的重要渠道，是监督体系的重要组成部分。为规范工作程序，提升办理质效，保障信访举报人合法权益，确保问题处置依法依规、严谨有序，结合工作实际，制定本规程。

一、受理范围与基本要求

（一）受理范围

信访举报事项须属于受理单位职责范围内的问题，主要包括：对党组织、党员违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等行为的检举控告；对监察对象不依法履职，违反秉公用权、廉洁从政从业及道德操守等规定，涉嫌职务违法、职务犯罪行为的检举控告；党员、监察对象对所受党纪政务处分或其他处理不服的申诉；其他依照规定应当由受理单位处理的信访举报事项。

对不属于受理范围的事项，应区分情况处理：属于其他机关或单位职责范围的，告知举报人向有权处理的机关或单位反映；属于涉法涉诉问题的，引导其通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决；无实质内容、明显主观臆测或已依法依规处理终结的，做好解释说明工作。

（二）受理基本要求

1.全面接收：通过来信、来访、电话、网络等渠道接收的信访举报，均应及时登记，不得推诿、拒收或选择性受理。

2.规范登记：建立电子与纸质双轨登记台账，记录内容包括举报人基本信息（匿名举报除外）、被举报人信息、反映主要问题、接收时间、来源渠道等要素，确保信息完整、可追溯。

3.初步筛查：对接收的信访举报进行初步审核，重点核查是否属于受理范围、是否存在重复举报、是否包含明确的违纪违法事实等，筛查结果需经承办人员签字确认。

二、办理程序与操作规范

（一）办理方式确定

根据信访举报内容、涉及对象层级及问题性质，区分自办、交办、转办三种办理方式：

-自办：对反映本级管理干部、问题线索具体或影响较大的信访举报，由受理单位直接组织调查核实。

-交办：对反映下一级管理干部或需重点督办的信访举报，以书面形式交相关单位办理，明确办理时限（一般不超过60日）、反馈要求及质量标准。

-转办：对反映下级管理干部且问题相对简单的信访举报，转交有权处理的单位办理，同步跟踪办理进展。

（二）调查核实

1.组织准备：自办案件应成立调查组（成员不少于2人），制定调查方案，明确调查重点、方法步骤、责任分工及纪律要求。调查组成员与被举报人或举报事项存在利害关系的，应当主动回避。

2.证据收集：调查核实应全面、客观，通过查阅资料、个别谈话、现场勘查、委托协查等方式收集证据。谈话笔录需经被谈话人核对签字，拒绝签字的应注明原因；书证、物证应提取原件，确需复制的需注明来源并经提供人签字确认；电子数据需固定存储介质或提取备份，注明采集时间、地点及人员。

3.情况核实：对举报问题逐一核查，区分“属实”“部分属实”“不属实”三种情形认定。对存在争议的问题，应组织集体研究或提请专业机构鉴定，确保结论准确。

（三）处理意见形成

调查结束后，调查组应形成书面调查报告，内容包括举报问题概述、调查过程、核实情况、结论认定及处理建议。处理建议需根据问题性质及情节轻重提出：

-对属实的问题，涉及违纪违法的，按规定程序移送审理；需要整改的，提出具体整改要求并明确时限；需要批评教育的，由相关党组织或部门开展谈话提醒。

-对部分属实的问题，针对查实部分提出处理意见，对未查实部分说明情况。

-对不属实的问题，予以澄清正名，对因误解产生的举报做好解释工作。

三、反馈与答复

（一）反馈对象

实名举报（指提供真实姓名、有效联系方式的举报）应当向举报人反馈办理结果；匿名举报一般不反馈，如举报内容对工作有重要参考价值，可在不暴露举报人信息的前提下适当说明。

（二）反馈方式与时限

1.反馈方式：优先采用当面反馈，由承办人员与举报人沟通，说明调查过程、核实情况及处理结果；也可通过书面、电话等方式反馈，反馈过程需记录留存。

2.反馈时限：自办案件应在调查结束后15个工作日内反馈；交办、转办案件由承办单位在收到办理结果后10个工作日内反馈。

（三）反馈要求

反馈时应耐心听取举报人意见，对举报人提出的疑问予以解答；举报人对反馈结果有异议的，应重新核查关键环节，确属处理不当的及时纠正；无合理理由重复质疑的，做好政策解释和思想疏导。

四、监督与管理

（一）全程留痕管理

建立信访举报办理全流程记录制度，从接收登记、办理方式确定、调查核实、处理意见形成到反馈答复，所有环节的文书材料、审批记录、谈话笔录等均需归档保存，确保可追溯、可查核。

（二）质量监督

1.日常督办：对交办、转办案件实行台账管理，定期催办提醒，重点跟踪超期未结、久拖不办或办理质量不高的事项，通过发函督办、电话督办、实地督办等方