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施工单位安全生产管理细则

一、总则

建筑施工行业作为国民经济的重要支柱，其安全生产形势直接关系到从业人员的生命健康、企业的可持续发展乃至社会的和谐稳定。本细则旨在进一步规范施工单位安全生产管理行为，明确各层级、各岗位的安全职责，夯实安全基础，提升本质安全水平，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故的发生。

本细则依据国家现行安全生产法律法规、标准规范，并结合施工行业特点及企业实际情况制定，适用于本单位所有在建工程项目及全体从业人员。安全生产管理工作必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行全员参与、分级负责、层层落实的管理机制。

二、组织机构与职责

（一）安全生产领导小组

施工单位应成立由主要负责人任组长，分管安全负责人、技术负责人、生产负责人及各相关部门负责人为成员的安全生产领导小组。其主要职责包括：审定本单位安全生产规章制度和年度安全工作计划；定期召开安全工作会议，分析研判安全形势，部署重点工作；组织协调解决重大安全问题；对重大事故隐患整改和安全生产投入进行决策。

（二）安全生产管理部门

设立或明确专职安全生产管理部门，配备足额且具备相应资质的专职安全管理人员。该部门负责日常安全生产监督管理工作，具体包括：贯彻执行上级及本单位安全管理规定；组织开展安全教育培训、安全检查、隐患排查治理；监督劳动防护用品的配备与使用；参与施工组织设计和专项施工方案的安全技术措施审查；负责安全资料的收集、整理与归档。

（三）岗位安全职责

1.主要负责人：对本单位安全生产工作全面负责，是安全生产第一责任人。需确保安全投入的有效实施，督促、检查安全工作，及时消除事故隐患。

2.项目负责人：对所负责工程项目的安全生产负直接领导责任。组织制定项目安全施工措施，落实安全技术交底，确保安全设施与主体工程“三同时”。

3.专职安全员：履行现场安全巡查、监督职责，发现违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为及时制止并报告；对检查发现的隐患，督促相关单位和人员限期整改。

4.班组长：带领班组人员严格遵守安全操作规程，开展班前安全喊话和安全检查，确保本班组人员按章作业，正确佩戴和使用劳动防护用品。

5.作业人员：严格遵守安全规章制度和操作规程，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；积极参加安全教育培训，掌握本岗位安全技能和应急处置方法。

三、核心管理制度与要求

（一）安全教育与培训

建立健全安全教育培训体系。新进场工人必须接受公司、项目、班组三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。针对季节性施工特点、新工艺新技术应用、重大危险源等，应开展专项安全培训和技术交底，确保从业人员具备必要的安全知识和操作技能。

（二）专项施工方案管理

对于危险性较大的分部分项工程，如深基坑、高支模、起重吊装、脚手架搭设等，必须编制专项施工方案，并按规定进行审核论证。方案实施前，技术负责人应向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。施工过程中，必须严格按照经批准的方案组织施工，不得擅自修改。

（三）安全技术交底

工程开工前及每道工序施工前，技术人员应向作业班组进行有针对性的安全技术交底。交底内容应包括施工工艺、操作方法、危险因素、预防措施及应急处置要点等。交底应形成书面记录，并有交底人和被交底人的签字。

（四）隐患排查与治理

建立常态化的安全隐患排查机制。结合日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种形式，对施工现场的设备设施、作业环境、管理行为等进行全面排查。对发现的隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改期限，并跟踪落实。重大事故隐患应立即停产整改，并上报主管部门。

（五）作业许可管理

对有限空间作业、动火作业、临时用电等危险性较高的作业活动，实行作业许可制度。作业前必须办理许可手续，进行风险辨识，落实安全防护措施，经审批后方可作业。作业过程中，应设专人监护。

（六）设备设施安全管理

施工机械设备进场前必须进行验收，合格后方可投入使用。建立设备台账，定期进行检查、维护和保养，确保设备性能完好。特种设备的安装、拆卸、使用应严格遵守国家相关规定，由具备资质的单位和人员操作。

（七）劳动防护用品管理

为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。建立劳动防护用品采购、验收、发放、使用、报废等管理制度，严禁使用不合格产品。

（八）消防安全管理

落实消防安全责任制，配备必要的消防器材和设施，确保消防通道畅通。施工现场动火作业必须办理动火许可证，配备灭火器材和看火人。易燃可燃材料的存放、使用应符合防火规定。

（九）临时用电安全管理

严格执行“三级配电、两级保护”、“一机一闸一漏一箱”的规定。临时用电工程必须由持证电工施工，编制用电组织设计或方案。定期对临时用电设施进行检查和维护，确