2026年国家公务员考试申论重点难点试题集精析.pdfVIP

2,岗位缓释一一建立“失业风险储备金”，对大规模裁员企业按比例提取准备金，

先行垫付技能培训费。

3.环境回溯一一引入“五年后评估机制，对交易后指标使用情况进行追溯，若出

现“二次污染，按交易额300%处以罚款并收回指标。

五、结语：让保护与发展“双向奔赴

N市的实践表明，高水平保护不是“发展点，而是“新的起点；高质量发展亦

非“安全代价，而是“安全增量。打通“绿水青山”与“金山银山”的转化通道，关

键在制度创新：把生态产品做成有价证券，把排放额度变为稀缺资源，把治理成本导入

产业收益，就能实现“越保护越发展、越发展越安全”的良性互动，为长江大保护提供

可持续、可复制、可推广的“N市方案二

1.主题紧扣“统筹发展与安全、高水平保护与高质量发展良性互动，得6分。

2.结构完整（问题一原因一对策一结论），逻辑清晰，得8分。

3.对策部分提出“四个转化”，每项均含可操作机制、工具、案例，创新性强，得

16分。

4.语言流畅、有金句，无错别字，得4分。

5.字数符合要求，卷面整洁，得6分。

第四题

阅读“给定资料5〃，结合当前我国县域“空心村〃现象，回答以下问题：

（1）请概括县域“空心村形成的主要原因。（不超过150字）

（2）针对这一现象，提出可操作的治理建议。（不超过250字）

（1）主要原因：①工业化城镇化加速，青壮劳动力外迁；②农业比较收益低，农

村缺乏稳定就业；③村庄规划滞后，基础设施薄弱；④教育、医疗等公共服务下沉不足,

吸引力弱；⑤宅基地退出与流转机制缺失，房屋闲置难以盘活。

(2)治理建议：

1.产村融合。依托特色农产品和生态资源，培育“县一镇一村联动产业链，引入

电商冷链仓储、乡村旅游、乡村工坊，建立收益反哺机制。

2.土地改革。试点宅基地“三权分置〃，允许农户以使用权入股合作社或作价入市,

引进社会资本整村运营；建立县级闲置农房数据库，线上撮合交易。

3.公共服务提升。推行“县管校聘教师轮岗与远程医疗会诊，建设15分钟村级

公共服务圈；用“积分制鼓励新乡贤、返乡大学生参与公共事务。

4.数字治理。构建“空心村数字挛生平台”，实时监测人口、产业、宅基地动态，

为项目投放和考核提供数据支撑。

5.政策激励。设立乡村振兴风险补偿基金，对投入空心村改造的社会资本给予贴息

贷款、税收优惠；对返乡创业人员实行“拎包入驻”与住房补贴政策。

解析：

(1)概括原因题：答案采取并列式结构，从人口流动、经济动因、规划短板、公

共服务、制度缺失五个维度提炼，用数字分条、短语表达，做到信息密集、逻辑清晰。

字数控制在150字以内，突出关键词“城镇化“比较收益“公共服务”“宅基地退出。

(2)对策题：先明确“空心村〃症结在于“人一地一产一治”的系统性失灵，答

案围绕“产业兴旺一土地活权一服务均等一数字赋能一政策激励五大模块展开，每条

对策对应现实可操作环节(电商冷链、三权分置、数字挛生、风险补偿基金)，既有机

制创新也有资源保障，体现了“可落地”与“可复制。

第五题：

材料一：近年来，我国在人工智能、量子信息、生物制造等前沿领域取得显著突破,

新质生产力加速形成。专家指出，新质生产力以科技创新为内核，突破传统增长模式，

成为推动高质量发展的关键力量。

材料二：某省实施“科技兴农计划，推动农业数字化，但农民对新技术接受度不

高，基层技术人员短缺，导致效果不理想。该省通过组织培训、派遣专家等措施，逐步

解决技术应用问题，农业产值提升15%。

材料三：某市打造“数字政府，通过大数据优化政务服务，但数据安全和隐私保

护面临挑战。该市出台数据安全管理条例，强化技术防护，保障数据安全，提升公众信

任度°

材料四：某传统制造业企业面临转型困境，通过引入智能制造，但关键零部件依赖

进口。后与高校合作研发核心技术，成功实现自主生产，产能提高20%,成为行业标杆。

请结合给定材料，以“新质生产力驱动高质量发展为主题，自拟题目，写一篇议

论文。（40分）

答案：

以科技为笔绘就高质量发展新画卷

当前，我国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段,新质生产力作为破局关键,

以其创新内核重塑发展逻辑。从人工智能的突破到量子计算的飞跃，从农业数字化的探

索到制