推进二级及以下医疗机构开展医养结合服务.pdfVIP

社

推进二级及以下医疗机构

开展医养结合服务

?翟盼宁

内容提要：

随着我国人口老龄化进程加速，失能及半失能老年群体对医疗卫生服务和生活照料的

需求持续增加。在此背景下，二级及以下医疗机构依托其功能定位、闲置资源、老年客户

群体基础等独特优势，成为应对老龄化社会挑战的关键力量。然而，在实践中，二级及以

下医疗机构受到外部环境和内部资源限制，在拓展养老服务方面仍有较大探索空间。本文

围绕二级及以下医疗机构高质量开展医养结合服务，提出强化老年医学相关学科建设、院

内开辟养老专区、整体转型发展为护理院、强化社区居家上门养老服务、深化与养老机构

协议合作、打造高素质护理团队、加强市场宣传、重视智慧医养建设等方面建议。

我国现阶段医养结合灿，2013）。现阶段，随着医《关于做好医养结合机构审批

发展现状养结合不断深人，各地正在积登记工作的通知》指出，支持

极构建健康教育、预防保健、医疗机构设立养老机构，医疗

随着我国人口老龄化程度疾病诊治、康复护理、长期照机构设立养老机构符合条件

不断加剧，老年人对医疗护理护、安宁疗护“六位一体”的的，享受养老机构相关建设补

的需求与日俱增，医养结合成老年健康服务体系，医养结合贴、运营补贴和其他养老服务

为我国养老模式的重要选择模式在政策和实践层面都已取扶持政策措施，民政及相关部

按照普遍定义，医养结合服务得初步成效，推动我国老龄健门应当及时足额拨付补助；同

是以基本养老服务为核心，在康工作高质量发展年，《关于深入推进医养结合

提供生活照料服务的基础上，政策层面，党和国家高发展的若干意见》提出，简化

延伸提供专业护理服务的融合度重视医养结合工作，出台了医养结合机构审批登记。2022

模式（王素英、张作森和孙文一系列政策文件。2019年，年，《关于进一步推进医养结

2025年第07期中国发展观察075

社会

进食类评估车

具刮教炎食瓶

湖北省襄阳市保康县医养中心医务人员指导老人进行康复训练。图中新社

合发展的指导意见》，鼓励基创造了良好的制度环境。模式，主要依托养老社区、养老

层积极探索相关机构养老床位实践层面，国家卫生健公寓等养老机构，同时配套医疗

和医疗床位按需规范转换机康委老龄健康司相关负责人表机构，满足机构老人日常看病和

制；2024年，《关于促进医养示，我国现已形成四种比较急救需求。第四种模式，以具

结合服务高质量发展的指导意成熟的医养结合服务模式：医备医疗服务能力的医疗机构为

见》，明确医养结合养老模式疗卫生机构和养老服务机构进基础，面向周边社区、居家养

在我国的发展方向及具体的发行签约合作，提供服务；医疗老服务站点提供医养结合服务。

展思路，强调推动医疗资源丰卫生机构开展医养结合服务；无论何种医养结合模式，医疗机

富地区的部分二级及以下医疗养老机构依法依规开展医疗卫构尤其是二级及以下医疗机构

机构转型，开展康复、护理以生服务；医疗卫生服务延伸到在其中发挥着关键作用。

及医养结合服务。2025年，

居家和社区。第一种模式，医

《中共中央国务院关于深化疗机构和养老服务独立运营，医疗机构开展医养结

养老服务改革发展的意见》指以利益共享为前提，实现医疗合服务的优势

出加强养老服务机构和医疗卫与养老的联动发展。第二种模

生服务机构协同，强化