数据中心 资源利用 第5部分：碳使用效率标准立项修订与发展报告.docxVIP

《数据中心资源利用第5部分：碳使用效率》标准立项与发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheProjectEstablishmentandDevelopmentof“DataCentersResourceUtilization—Part5:CarbonUsageEffectiveness”

摘要

在全球应对气候变化与中国“双碳”战略目标的宏观背景下，数据中心作为数字经济的关键基础设施，其能源消耗与碳排放问题日益凸显。为引导数据中心产业向绿色低碳转型，亟需建立科学、统一的碳排放评估标准。本报告围绕国家标准《数据中心资源利用第5部分：碳使用效率》（CUE）的立项与编制工作，系统阐述了其制定的紧迫性、战略意义及核心内容。报告指出，该标准的制定是对《关于加强绿色数据中心建设的指导意见》等国家政策的具体落实，旨在填补数据中心碳排放量化评估领域的标准空白。标准明确了碳使用效率（CUE）的定义、测量方法、计算模型及披露要求，为数据中心全生命周期（设计、建设、运维、改造）的碳足迹核算与能效提升提供了关键的技术依据和统一的度量衡。本标准的实施将有力推动数据中心行业建立精细化能源与碳管理体系，助力国家“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”庄严承诺的实现，对促进信息通信行业可持续发展具有里程碑意义。

关键词：数据中心；碳使用效率；CUE；碳排放；绿色数据中心；双碳目标；能效标准；可持续发展

Keywords:DataCenter;CarbonUsageEffectiveness;CUE;CarbonEmission;GreenDataCenter;DualCarbonGoals;EnergyEfficiencyStandard;SustainableDevelopment

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正文

一、标准立项的背景与战略意义

随着云计算、大数据、人工智能等数字技术的迅猛发展，数据中心作为承载数据处理、交换与存储的核心物理载体，其建设规模与数量持续高速增长。然而，这种增长伴随着巨大的能源消耗。据统计，数据中心能耗已占全球电力消耗的约1%-2%，且比例仍在攀升。在中国，数据中心同样是能耗大户，其全生命周期内的能源利用效率、用能成本及环境影响已成为关乎行业可持续发展的核心议题。

为应对这一挑战，国家层面相继出台了一系列指导政策。2019年，工业和信息化部、国家机关事务管理局、国家能源局联合发布《关于加强绿色数据中心建设的指导意见》，明确要求引导数据中心建立绿色管理体系，强化对电能使用效率（PUE）等指标的管理，并推动能源资源信息化管控。同年，数据中心被正式纳入国家工业节能监测体系，开展专项监察。这标志着数据中心能效与绿色化水平已上升到国家监管层面。

2020年9月22日，中国国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣布：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”“双碳”目标的提出，为所有高耗能行业，包括快速发展的数据中心产业，划定了清晰的绿色转型路径与时间表。数据中心作为“新基建”的重要组成部分，必须在保障算力供给的同时，积极探索高效、低碳、集约、循环的绿色发展道路。

在此背景下，传统的能效指标如PUE（电能使用效率）已不足以全面衡量数据中心的环保表现。PUE主要关注电力能源的利用效率，但并未区分电力的“碳属性”。使用来自煤电或水电的同一度电，其产生的碳排放差异巨大。因此，引入直接关联碳排放的评估指标势在必行。碳使用效率（CarbonUsageEffectiveness,CUE）正是为了量化数据中心信息技术设备能耗所对应的温室气体排放量而提出的关键性能指标（KPI）。

制定《数据中心资源利用第5部分：碳使用效率》国家标准，其核心目的与深远意义在于：

1.完善绿色评价体系：作为对现有绿色数据中心评价指标体系（以PUE为核心）的有力补充，CUE标准将碳排放纳入核心考核维度，推动评价体系从“节能”向“节能降碳”并重升级。

2.提供统一计量准绳：通过规范CUE的定义、边界和计算方法，为全行业提供一致、可比、可信的碳排放核算工具，避免因计算口径不一导致的“绿色洗白”（Greenwashing）或数据失真。

3.引导全生命周期降碳：标准适用于数据中心的设计、建设、运维和改造各阶段，能够引导从业者在规划初期即考虑低碳选址（使用绿色电力）、选用高效低GWP（全球变暖潜能值）制冷设备、优化运维策略，从而实现源头减碳、过程控碳。

4.服务国家双碳战略：通过标准化手段摸清数据中心行业碳排放底数，识别减排潜力，为制定行业碳达峰路径、实