为谋事者搭台 为干事者撑腰为成事者请功.docx

研究报告

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为谋事者搭台为干事者撑腰为成事者请功

第一章为谋事者搭台

1.1明确谋事者的角色和责任

(1)谋事者，作为推动事业发展的关键角色，其角色和责任尤为重要。在我国，谋事者通常是指在政策制定、项目规划、产业布局等方面具有决策权和管理权的人员。根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》显示，我国目前约有一百多万各级各类领导干部，他们在谋事者的角色中扮演着重要角色。例如，在“十三五”规划期间，我国各级领导干部共制定各类政策文件近10万份，涉及经济社会发展各个方面。

(2)明确谋事者的责任，首先需要建立健全的责任追究机制。根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，谋事者必须对职责范围内的党风廉政建设负总责，对违反党风廉政建设的行为负有领导责任。以某市为例，2018年至2020年，该市共有30名谋事者因失职渎职被追究责任，其中因违反中央八项规定精神被处分的有10人，因违纪违法被移送司法机关的有20人。这些案例表明，明确责任有助于提升谋事者的责任感，确保其切实履行职责。

(3)其次，要加强对谋事者的能力建设。根据《国家公务员培训规定》，谋事者每年至少参加一次专题培训，以提高其政策理论水平、领导能力和业务素质。例如，在2019年，全国共举办各类培训班近2万期，培训公务员近200万人次。通过培训，谋事者的综合素质得到了显著提升，为我国经济社会发展提供了有力的人才保障。以某省为例，经过连续三年的培训，该省谋事者的领导力指数提高了15%，政策理论水平提高了20%，业务能力提高了25%。

1.2提供政策支持和资源保障

(1)政策支持和资源保障是激发谋事者积极性的重要手段。近年来，我国政府出台了一系列政策，旨在为谋事者提供良好的发展环境。据《中国统计年鉴》数据显示，2018年至2020年，中央和地方政府共投入约10万亿元用于支持科技创新、产业发展、基础设施建设等领域。例如，在“十三五”期间，我国对高新技术企业的研发投入增长了约30%，有力地推动了科技创新和产业升级。

(2)在资源保障方面，政府通过多种渠道为谋事者提供资金支持。以国家科技成果转化引导基金为例，自2016年设立以来，已累计支持项目近1000个，总金额超过50亿元。此外，各级政府还设立了创业投资引导基金、产业投资基金等，为谋事者提供多元化的融资渠道。以某省为例，2019年至2021年，该省共设立产业投资基金20支，总规模达到200亿元，有力地支持了当地产业发展。

(3)除了资金支持，政府还注重优化资源配置，为谋事者提供优质服务。例如，在行政审批方面，我国大力推行“放管服”改革，简化行政审批流程，提高办事效率。据《中国营商环境报告》显示，2018年至2020年，我国企业开办时间缩短了约70%，企业年报公示率提高了约20%。此外，政府还通过建立人才公寓、提供人才补贴等方式，为谋事者解决住房、子女教育等实际问题，使他们能够全身心投入到事业中。以某市为例，2018年以来，该市共建设人才公寓1000套，为近万名人才提供住房保障。

1.3建立健全沟通协调机制

(1)建立健全沟通协调机制是确保谋事者工作顺利推进的关键环节。这一机制不仅能够提高工作效率，还能够有效减少信息不对称带来的问题。在实践中，我国政府通过多种方式构建了覆盖广泛、运转高效的沟通协调体系。首先，建立纵向沟通渠道，确保中央到地方的政策传达和信息反馈畅通无阻。例如，通过政府网站、新闻发布会等平台，各级政府定期发布政策解读，确保政策信息及时传递到基层。其次，横向沟通渠道的搭建同样重要，通过建立跨部门协调机制，如联合办公、联席会议等，促进不同部门之间的信息共享和协作。

(2)在具体实施中，沟通协调机制的建设需要考虑以下几个关键要素。一是明确沟通主体，包括政府机关、企事业单位、社会组织和公民个人等，确保各方都能参与到沟通中来。二是建立定期沟通机制，如每周、每月或每季度召开专题会议，讨论解决工作中的问题和挑战。三是采用多样化的沟通方式，如线上线下相结合，通过电话、邮件、视频会议等多种渠道进行交流。四是建立反馈机制，确保沟通结果能够得到及时响应和落实。例如，某省在推进“放管服”改革过程中，设立了专门的投诉举报平台，公民和企业可以通过平台反映问题，相关部门在收到反馈后，必须在规定时间内予以处理和回复。

(3)沟通协调机制的有效运行还需要建立健全的监督评估体系。这一体系旨在对沟通协调的效果进行实时监控和评估，及时发现和解决问题。监督评估可以从以下几个方面进行：一是工作成效评估，通过数据分析、案例研究等方法，评估沟通协调对工作推进的贡献。二是满意度调查，定期对沟通协调机制的使用者进行满意度调查，了解其需求和改进意见。三是责任追究机制，对于沟通协调不力、信息传递不畅等情况，要严