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H市淘汰落后产能路径分析案例

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TOC\o1-3\h\u28191H市淘汰落后产能路径分析案例 10

92961.1完善政绩考核指标体系 10

142441.2加强部门联合执法力度 12

163521.3建立落后产能退出经济补偿机制 12

298771.4建立统一的指标交易平台 13

289351.5推动要素市场化改革 14

1.1完善政绩考核指标体系

政绩考核指标内容往往是政府官员的“政治风向标”，很大程度上决定其努力的方向。以GDP为导向的单一指标考核，会引导政府官员在任期内以经济的快速发展为主要核心议程，引发经济发展短期化。2020年10月，党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，首次提出“以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力”，建议淡化了GDP和其增长速度，更加注重产业结构的调整，注重经济发展质量和效益。这也要求政绩考核要改变过去以GDP为导向的做法，构建规范的、可操作性、多元化的综合性评价指标体系，消除政府快速发展经济的政治激励。

2006年6月，深圳在多方论证的情况下创造性的提出了《“效益深圳”统计指标体系》，以此考核各级干部经济实绩。如表14所示，该体系包含三个