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2024年建设工程预算定额备注

前言

2024年版建设工程预算定额的颁布与实施，是适应我国当前建筑市场发展、规范工程造价计价行为、提升工程建设管理水平的重要举措。为确保各相关单位及从业人员能够准确理解和有效执行新定额，现就其中若干重点、难点及新增内容，结合工程实践中的常见问题，特作如下最新备注说明。本备注旨在补充定额说明的未尽事宜，细化执行标准，以期为工程造价的合理确定与有效控制提供专业指引。

一、关于绿色建筑与低碳技术应用的计价调整

随着国家“双碳”目标的深入推进，2024版定额对绿色建筑技术、低碳环保材料及可再生能源应用的计价规则进行了重点修订与补充。

1.新型节能材料计价：对于定额中已列出的新型节能保温、隔热、隔声材料，其消耗量指标应严格按照设计文件及经审定的施工方案执行。若设计采用的材料规格、性能参数与定额取定存在差异，需根据实际情况进行换算，并在编制说明中明确材料替换的依据及价格来源。对于定额未包含的前沿绿色建材，可参照类似材料的计价方法，结合市场调研数据，经建设单位与施工单位协商确认后纳入造价。

2.碳排放核算要求：部分专业工程章节新增了关于施工过程碳排放计量的参考指标。虽然该指标暂不作为强制性计价依据，但鼓励在大型公共建筑、重点工程的造价分析中引入碳排放成本考量，为后续可能推行的碳定价机制积累数据。相关施工企业应注意收集施工机械能耗、材料运输距离等基础数据。

3.可再生能源建筑应用：针对太阳能光伏建筑一体化、地源热泵、空气源热泵等可再生能源利用系统，定额中单独列项或在相关章节中增设了补充子目。执行时应注意区分设备采购、安装、调试及运维等不同阶段的工作内容，避免重复或漏项计价。

二、关于新材料、新工艺、新技术的计价处理

为适应建筑行业技术创新发展，2024版定额积极吸纳了近年来成熟应用的新材料、新工艺和新技术，并对其计价方式做出了相应规定。

1.数字化建造技术：对于BIM技术应用、装配式建筑深化设计、智能建造等数字化建造技术，其费用计取应根据合同约定或项目实际需求确定。若属于施工单位为提高效率、保证质量而采取的自主技术措施，其费用通常已包含在相关综合单价中；若为建设单位明确要求的专项服务内容，则应单独列项计算。

2.新型模板与脚手架体系：如盘扣式脚手架、铝合金模板、早拆模板体系等，定额中已更新了相应的子目含量及摊销系数。实际使用时，应根据施工组织设计选用的体系类型，准确套用定额。对于租赁与购买两种方式，其计价处理方式不同，需注意区分。

3.高性能混凝土与特种砂浆：针对高性能混凝土（如自密实混凝土、超高性能混凝土）、特种功能性砂浆（如聚合物砂浆、抗裂砂浆）等，定额备注中明确了其材料单价的确定原则，强调应优先采用经认证的生产厂家提供的市场信息价，并考虑运输、泵送等特殊要求增加的费用。

三、关于工程计价风险与调整机制的细化

为进一步规范工程发承包双方的计价行为，合理分担市场风险，2024版定额对人工、材料、机械价格波动的风险调整机制进行了细化。

1.人工单价动态调整：各地工程造价管理机构将根据劳动力市场变化，更频繁地发布人工单价指导价。定额备注中明确，合同中若约定采用动态调整方法，应按照省级或行业建设主管部门的规定，明确调整周期、权重系数及计算方法。对于政策性调整导致的人工单价变化，通常应作为不可竞争费用，按实调整。

2.主要材料价格风险控制：对于钢材、水泥、砂石、电缆等对工程造价影响较大的主要材料，定额建议发承包双方在合同中明确材料价格风险幅度范围。当实际采购价格超出约定幅度时，超出部分可按约定方式调整。备注中特别指出，材料价格信息应采用工程造价管理机构发布的权威信息，或经双方共同确认的市场调研价格。

3.机械费调整：考虑到燃油价格波动及电动工程机械的推广，机械台班费用中的燃料动力费调整方式更为灵活。对于采用电动的施工机械，其电费计算应结合项目实际的供电方式（如自发电、市电）及电价政策进行。

四、关于工程质量与安全文明施工的计价保障

2024版定额进一步强化了工程质量安全成本的计价保障，确保相关费用的足额计取与合理使用。

1.优质工程增加费：对于合同约定争创优质工程（如鲁班奖、国优奖、省优奖等）的项目，其增加的施工措施费、检测费、管理费等，应在报价中单独考虑或在合同中明确计取标准。定额中虽未统一规定费率，但提供了参考的工作内容组成，供发承包双方协商确定。

2.安全文明施工费的细化：安全文明施工费的组成内容更加细化，特别是针对智慧工地建设（如视频监控、扬尘噪音监测、人员定位系统）、绿色施工（如施工废水处理、建筑垃圾回收利用）等新增要求，其费用已在相应子目中体现。施工单位应专款专用，确保现场安全文明施工措施的落实到位。

3.危大工程专项费用：对于超过一定规模的危险性较大的分部