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技工教育发展“十四五”规划

技工教育是职业教育的重要组成部分，是技能人才培养的重要渠道，在培育技能人才中发挥着基础性作用。为推动本市技工教育高质量发展，加快培养一批支撑制造业立市的高技能人才，依据《人力资源社会保障部关于印发技工教育“十四五”规划的通知》、《人力资源社会保障部天津市人民政府共建技能天津“框架”协议》、《关于深化技工院校改革大力发展技工教育的意见》等规定，制定本规划。

一、发展基础

“十三五”时期，本市全面贯彻落实国家《技工教育“十三五”规划》，按照加快发展现代职业教育的总体要求，突出“高端引领、校企合作、多元办学、内涵发展”的办学理念，着力推动技工院校改革创新。技工院校的办学能力进一步增强，人才培养质量进一步提高，职业培训、技能训练、技能评价、就业创业服务等社会功能进一步拓展，办学基础进一步巩固，技能扶贫工作取得优异成绩。截至2020年底，全市共有技工院校22所，在校生2万余人。“十三五”期间，建成国家级重点技工院校8所，省部级重点技工院校2所。围绕战略性新兴产业、支柱产业新开设专业23个，5年累计培养输送技能人才3.52万人，就业率达到99.2%。

“十四五”期间，本市技工教育发展面临前所未有的机遇。党和国家对技能人才队伍高度重视，制定一系列推动技工教育发展、促进技能人才培养的战略、方针和政策，为技工教育发展提供了引领和根本保障。本市正在着力构建“1+3+4”现代工业产业体系，大力实施制造业立市战略，迫切需要一支质量高、结构优、数量足的技能人才队伍的支撑，技工教育具有广阔的发展空间。同时，本市技工教育仍面临困难挑战。技能人才培养规模和质量需要进一步加强，技工院校结构布局与重点产业发展不够契合，学校办学能力水平不一，办学主体投入不足，社会力量参与不够充分。技工教育需要科学规划、深化改革、创新发展，加快技能人才培养，满足高质量发展需求。

二、总体思路

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实天津市第十二次党代会部署要求，坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持教育优先发展，坚持为党育人、为国育才，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，以促进就业创业、服务企业行业、服务经济高质量发展为目标，以本市产业发展规划、高质量发展的需求为导向，以人力资源社会保障部与天津市人民政府共建“技能天津”和“海河工匠”建设为引领，以第二届中华人民共和国职业技能大赛举办为契机，深化技工院校改革，推进办学模式创新，加强高技能人才和能工巧匠培养，实现创新发展。坚持区位优势、行业优势、人才优势和产业办学优势，深化产教融合，形成具有天津特色的技工教育发展模式，为制造业立市提供高素质技能人才支撑。

（二）发展目标

到2025年，基本形成总量规模适度、区域布局合理、办学特色鲜明、专业实力雄厚、契合经济社会发展需要的高质量技工教育体系。高级工以上学制教育规模稳步扩大，技师学院高级工以上在校生占比达到40%以上。技工教育办学特色更加鲜明，专业设置、课程开发和教材建设更加符合社会需求。技工教育的吸引力和人才培养质量稳步提升，毕业生就业率稳定在较高水平。技工院校服务能力显著增强，面向社会开展学制教育、职业培训、公共实训、技能评价、竞赛集训、就业服务、创业孵化等技能人才全方位服务。

专栏1：“十四五”时期技工教育主要指标

2020年

2025年

属性

1.技工院校数（所）

22

≥15

预期性

2.在校生规模（万人）

2

≥3

预期性

3.毕业生就业率（%）

98%

≥98%

预期性

4.面向企业职工和就业重点群体开展职业技能培训（万人次）

2

≥3

预期性

5.年培养培训高技能人才（万人）

0.25

≥0.5

预期性

6.新型学徒制培训（万人次）

0.2

≥0.2

预期性

三、推进全面落实立德树人根本任务

（三）加强党的全面领导

全面贯彻党的教育方针。加强技工院校党组织建设，促进学校各级党组织组织力全面提升，落实技工院校党组织领导的校长负责制。发挥党组织在技工院校的领导核心和政治核心作用，牢牢把握学校意识形态工作领导权，将党建工作与学校事业发展同部署、同落实、同考评。依靠工会、共青团、妇联等群团组织，协同推进学校党建工作，以高质量党建引领学校发展。加强技工院校基层党组织建设，将党建工作作为工作考核和学校教育质量评价的重要内容。

（四）加强思想政治教育

坚持为党育人、为国育才，把立德树人作为检验学校一切工作的根本标准。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，把社会主义核心价值观融入人才培养全过程。将思想政治理论课作为立德树人关键课程，丰富课程内容和讲授形式，增强课程吸引力和感染力。将革命历史、社会主义核心价值观、中华民族伟大复兴中国梦、法治、国家安全