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进一步支持农民工就业创业的若干措施?

为深入贯彻落实党的二十大精神，进一步支持农民工及脱贫人口（含防止返贫监测对象，下同）就业创业，根据《人力资源社会保障部国家发展改革委财政部农业农村部国家乡村振兴局关于进一步支持农民工就业创业的实施意见》（人社部发〔2022〕76号），结合本市实际，制定如下措施。

一、稳定农民工就业岗位

（一）强化稳岗扶持政策。按规定落实社会保险费缓缴、阶段性降低失业保险费率、企业吸纳就业补贴等政策，推行“免申即享”、“直补快办”，重点支持农民工就业集中的建筑业、制造业、服务业企业渡过难关，最大限度稳定农民工就业岗位。积极推进吸纳农民工就业数量较多、成效较好的项目落地，充分发挥带动农民工就业作用。

（二）健全稳岗服务机制。依托中天人力资源网共享用工专区，优先发布停工企业人员求职信息和用工短缺企业招聘信息，组织暂时停工企业与用工短缺企业开展用工余缺调剂。坚持协商一致、依法依规组织开展用工余缺调剂，保障好共享用工中劳动者权益，同步推动稳就业、保用工，努力将农民工稳在当地。

二、促进本市农民工就业创业

（三）培育发展劳务品牌。着眼劳务品牌行业特征、区域特色、经营服务模式等，结合本市资源禀赋、文化特色，分类打造知名劳务品牌，培育劳务品牌龙头企业，推动做大做强做优，提高农民工就业质量。搭建展示交流平台，积极宣传推介本市劳务品牌，多渠道支持劳务品牌走出去，推动壮大更多劳务品牌。

（四）积极促进转移就业。加强情况摸排，动态了解掌握本市户籍农民工就业情况，组织开展就业政策服务进镇入村活动，及时提供就业岗位信息，帮助有意愿的本市户籍农民工有序外出务工。充分发挥各级各类人力资源服务机构作用，为农民工外出务工提供高效率、低成本、全流程的劳务输出服务。

（五）加快发展涉农区特色产业。持续推进国家级优势特色产业集群、国家现代农业产业园和国家农业产业强镇建设，培育一批“一村一品”示范村镇和各类市级产业融合项目，发展乡村特色产业、农村电商等新产业新业态，推进农村一二三产业融合发展，为农民工提供更多就近就业机会，支持农民工家门口就业。

（六）开发就近就业岗位。在全市重点工程项目和农业农村基础设施领域范围内大力推广以工代赈方式，建立完善市区两级沟通协调机制和成效评价机制，建立市区两级以工代赈重点项目清单，加强以工代赈重点项目的组织实施，提高项目单位吸纳本地农民工就近就业的积极性。在高标准农田建设、农村人居环境整治等农业农村基础设施项目实施中，稳定开发基层管护岗位，吸纳低收入群体和本地农民工就近就业。

（七）推进返乡入乡创业。实施重点群体创业推进行动，组建创业服务专家队伍，为返乡创业农民工提供政策咨询、开业指导等专业化服务。强化试点示范，挖掘典型案例，高质量建设创业孵化基地、农村各类园区，推荐带动就业明显、发展前景好的返乡入乡创业项目入驻。对符合条件的农村创业创新主体通过贷款担保、优先贷款等方式给予支持。推动创业担保贷款、税费减免、场地安排、一次性创业补贴等政策“打包办”、“提速办”，为农民工返乡创业提供培育、孵化、加速等创业扶持。

三、促进脱贫人口稳定就业

（八）做好在津就业情况摸排。积极协调外省市乡村振兴、人社等部门，摸排核实脱贫人口就业情况，及时在“全国防返贫监测信息系统”中补充完善相关信息，定期将本市就业、社保、常住人口等数据与“全国防返贫监测信息系统”数据进行比对，精准确定脱贫人口在津就业情况。

（九）健全劳务协作机制。将脱贫人口作为有组织劳务输出的优先保障对象，与结对地区和劳务输出大省加强劳务协作对接，充分发挥“天津劳务协作网”和劳务协作工作站功能作用，加密岗位归集发布，创新网上招聘、远程面试、直播带岗等招聘方式，做好结对地区少数民族劳动力有组织来津就业服务，鼓励结对地区和劳务输出大省农村劳动力来津就业。

（十）实施优先就业帮扶。组织开展“春风行动暨就业援助月”专项活动，全面落实脱贫人口稳岗就业相关政策，引导企业优先留用脱贫人口，对失业的优先提供转岗服务，帮助尽快实现再就业。继续落实帮扶车间优惠政策，通过落地龙头企业吸纳、帮扶项目以工代赈、灵活新就业形态拓展等方式，帮助当地脱贫人口就近就业。

????（十一）强化重点地区倾斜。全面落实乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区倾斜支持政策，依托东西部协作机制，持续实施就业帮扶专项行动，密集开展岗位投放和招聘活动，支持建设一批产业项目、就业帮扶车间，支持引入一批劳动密集型企业，助力结对地区保持脱贫人口就业规模稳定。支持结对地区深化易地搬迁安置区按比例安排就业机制，鼓励当地政府投资建设项目、安置区周边以工代赈项目、基层服务管理和公共服务项目安排一定比例的岗位用于吸纳搬迁群众就业。

（十二）加大安置保障力度。支持结对地区统筹用好现有各类乡村公益性岗位，对“无法离乡、无