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资格考试“法考《民事诉讼法》‘管辖’部分的高频考点”

引言

在法律职业资格考试（以下简称“法考”）中，《民事诉讼法》作为重点考查科目，其分值占比长期稳定在较高水平。而“管辖”作为民事诉讼程序启动的首要环节，既是连接当事人诉权与法院审判权的桥梁，也是法考命题的“必争之地”。从历年真题来看，管辖部分的考点覆盖全面、题型多样，既有对基础概念的直接考查，也有结合具体案例的综合分析。考生若能系统掌握管辖制度的核心逻辑与高频考点，不仅能快速定位解题关键，更能为后续学习诉讼程序、证据规则等内容奠定坚实基础。本文将围绕法考中《民事诉讼法》“管辖”部分的高频考点，按照“总分总”结构展开详细解析。

一、管辖制度的基础框架：级别管辖与地域管辖

管辖制度的核心在于解决“哪一级、哪一地”的法院有权审理具体案件。从逻辑层级上看，级别管辖与地域管辖共同构成了确定管辖法院的“双维坐标”：级别管辖解决法院的纵向层级分工，地域管辖解决同级法院的横向区域分工，二者结合才能锁定具体管辖法院。这一部分既是管辖制度的基础，也是法考命题的高频区域。

（一）级别管辖：法院层级的分工逻辑

级别管辖是指不同层级法院（基层、中级、高级、最高人民法院）之间受理第一审民事案件的分工与权限。法考中对级别管辖的考查，重点集中在中级人民法院的管辖范围，其次是基层法院的“一般管辖”地位与最高人民法院的“特殊管辖”情形。

基层人民法院作为我国法院系统的“最基层”，承担了绝大多数第一审民事案件的审理工作。除法律明确规定由中级、高级、最高人民法院管辖的案件外，其余案件原则上由基层法院管辖。这种“一般性规定”体现了“纠纷解决重心下移”的司法理念，也契合法考中“例外规定是重点”的命题规律——考生需重点关注“例外”（即非基层法院管辖的案件），而非“一般”。

中级人民法院的管辖范围是级别管辖的核心考点，具体包括三类案件：

第一类是重大涉外案件。这里的“重大”需同时满足争议标的额大、案情复杂、一方当事人人数众多等标准，三者具备其一即可认定为“重大”；“涉外”则指当事人、法律事实或诉讼标的物涉及外国因素（如外国公民、在境外签订的合同、位于国外的财产等）。需注意，并非所有涉外案件都由中院管辖，只有“重大”的涉外案件才属于中院管辖范围。

第二类是在本辖区有重大影响的案件。“本辖区”指中院所管辖的行政区域，“重大影响”需结合案件的社会关注度、涉及利益群体范围、对当地经济或社会秩序的影响程度等综合判断。例如，涉及大规模消费者权益纠纷、企业破产重整等可能引发广泛社会影响的案件，通常由中院管辖。

第三类是最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。这一“兜底条款”主要针对专业性强、类型特殊的案件，典型如专利纠纷案件（涉及专利侵权、专利合同等）、海事海商案件（如船舶碰撞、海上运输合同纠纷）等。这类案件因专业性要求较高，由中院集中管辖更有利于保证审判质量。

高级人民法院与最高人民法院的管辖范围相对特殊。高级人民法院主要管辖在本辖区（省、自治区、直辖市）有重大影响的第一审民事案件；最高人民法院则管辖两类案件：一是在全国有重大影响的案件，二是认为应当由本院审理的案件。由于高级人民法院和最高人民法院的管辖案件层级极高、数量极少，法考中对其考查频率较低，考生仅需掌握其“重大影响”与“最高院认为”的核心标准即可。

（二）地域管辖：同级法院的区域分工

地域管辖是指同一层级法院之间，依据当事人住所地、诉讼标的物所在地或法律事实发生地等因素，确定受理第一审民事案件的分工与权限。根据案件类型与连接点的不同，地域管辖可分为一般地域管辖、特殊地域管辖、专属管辖与协议管辖四类，其中前三者为法定管辖，协议管辖为约定管辖。法考对地域管辖的考查，既涉及各类管辖的适用条件，也涉及不同管辖规则的冲突解决（如协议管辖与专属管辖的优先性）。

一般地域管辖：“原告就被告”的原则与例外

一般地域管辖的核心规则是“原告就被告”，即由被告住所地法院管辖。这一规则的逻辑在于方便被告应诉、便于法院调查取证，同时避免原告滥用诉权。被告住所地的确定需注意：公民的住所地是其户籍所在地，若经常居住地（连续居住满一年的地方）与户籍所在地不一致，则以经常居住地为住所地；法人或其他组织的住所地是其主要办事机构所在地，无主要办事机构的以注册地或登记地为住所地。

“原告就被告”原则存在若干例外情形，即“被告就原告”，由原告住所地（或经常居住地）法院管辖。这些例外情形是法考的高频考点，具体包括：

对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼（如离婚、收养关系纠纷）；

对下落不明或宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；

对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼；

对被监禁的人提起的诉讼。

需注意，上述例外仅适用于“身份关系”诉讼或被告处于特殊状态（如被监禁）的情形，若为财产权益纠纷，则仍