申论公务员考试新考纲试题集解析(2026年).pdfVIP

2026年公务员考试申论新考纲试题集解析

一、题目一（共5题）

第一题

材料1：

2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年。习近平总书记指出，“枫

桥经验在新时代依然熠熠生辉，强调要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”。新时代

“枫桥经验”的核心内涵是：坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、

组织群众、依群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上

交〃。

材料2：

浙江省诸暨市枫桥镇近年来探索“红枫党建”品牌，建立“枫桥经验”实践中心，

组建由老党员、老干部、乡贤等组成的“红枫顾问团，在村居设立“红枫驿站，形成

“党组织领导、群众主体、社会协同”的基层治理格局。该镇还开发了“枫桥码线上

平台，群众扫码即可反映问题，实现“数据多跑路、群众少跑腿。

材料3：

习近平总书记在浙江工作期间，曾亲自倡导并带头下访接访群众，形成“浦江经验”。

其核心是“变群众上访为领导下访，深入基层、深入群众，真下真访民情，实心实意办

事〃。2023年，浙江省开展“循迹溯源学思想促践行活动，全省县级以上领导干部带

头下访接访，累计解决信访问题1.2万余件。

材料4：

某市在推进基层治理现代化过程中，面临“干部干、群众看”“政府大包大揽、群

众参与度低等突出问题。该市M区探索“群众议事厅〃制度，由社区党组织牵头，将

社区事务划分为“必议事、可议事、自议事三类，建立“群众提事、议事员理事、会

议议事、群众评事闭环机制。实施一年来，群众参与率提升40%,基层矛盾纠纷下降

35%,但也出现了议事效率低、个别群众代表“被收买等新问题。

根据给定材料，谈谈新时代“枫桥经验”和“浦江经验”对当前基层治理创新的启

示。要求：分析全面、条理清晰，不超过300字。

新时代“枫桥经验”和“浦江经验”为基层治理创新提供了重要启示：

二、坚持传统优势与数字赋能相结合。传承发动群众的优良传统，同时运用数字

化手段拓宽参与渠道，提升治理效能，如“枫桥码”平台实现矛盾化解线上线下联动。

三、坚持主动下沉与制度创新相协调。领导干部主动下访接访，前移矛盾化解关

口；同时构建群众议事闭环机制，制度化保障群众参与权、监督权。

四、坚持问题导向与底线思维相兼顾。既要聚焦“政府包揽、群众旁观等现实

问题，也要防范议事效率低、代表被收买等新风险，确保治理创新行稳致远。

本题属于归纳概括与综合分析类题目，要求从“枫桥经验”和“浦江经验”两个典

型案例中提炼出对基层治理创新的普遍性启示。关键把握三点：一是“启示”意味着要

提炼方法论而非简单复述做法；二是“新时代强调要结合当前数字化、现代化背景；

三是需紧扣基层治理创新的现实困境。

二、答题思路

采用“总一分”结构，先总述两大经验的核心价值，再分条阐述具体启示。每条启

示应体现：①经验的核心特征；②对应解决的现实问题；③结合材料案例支撑。注意避

免单纯罗列经验做法，而要提炼出可复制、可推广的规律性认识。

三、要点分析

1.党的领导与群众路线相统一:这是两大经验的共同本质。材料1强调党组织领导,

材料3突出领导干部带头，材料4揭示“干部干、群众看〃的痛点，答案点明从

“独奏”到“合唱”的转型逻辑。

2.传统优势与数字赋能相结合：材料2的“枫桥码〃平台是创新亮点，体现与时俱

进。该要点回应新时代特征，强调传统经验与现代技术的融合路径。

3.主动下沉与制度创新相协调：材料3“领导下访”是工作方法创新，材料4“议

事厅制度是机制创新，二者共同构成基层治理的“双轮驱动。

4.问题导向与底线思维相兼顾：材料4后半部分暴露的新问题，是近年申论命题强

调“辩证思维”的体现。增加此要点可彰显思维的全面性和前瞻性。

四、评分标准

•一类卷（24-30分）：准确提炼四个及以上启示，逻辑严密，语言精炼，结合材

料紧密，有前瞻性思考。

•二类卷（18-23分）：提炼三个核心启示，条理清晰，但对辩证性思考不足或未

结合新时代特征。

•三类卷（12-17分）：仅罗列经验做法，未升华至启示层面，或脱离材料自说自

话。

•四类卷（12分以下）：理解偏差，仅复述材料或严重超限。

五、常见误区

1.简单复述“枫桥经验”和“浦江经验”的具体做法，未提炼