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公务员年度考核管理办法

一、坚持考核原则，确保方向正确

考核原则是年度考核工作的灵魂与指南，必须贯穿始终，确保考核工作不偏离正确轨道。

客观公正，实事求是：考核过程与结果必须基于公务员的实际工作表现和客观事实，摒弃主观臆断、个人好恶。要以数据为支撑，以事实为依据，全面、历史、辩证地看待公务员的工作，确保评价结果经得起检验。

注重实绩，群众公认：考核的核心在于工作实绩。要将公务员在履行岗位职责、完成重点任务、解决实际问题等方面的成效作为主要评价内容。同时，要充分发扬民主，广泛听取服务对象、同事及相关方面的意见，使考核结果具有广泛的群众基础。

激励导向，奖优罚劣：考核结果不仅是对过去工作的总结，更要成为未来发展的导向。要建立健全与考核结果紧密挂钩的激励机制和约束机制，鼓励公务员担当作为、创先争优，对表现突出的予以表彰奖励，对不称职的进行教育鞭策甚至岗位调整。

分级分类，科学合理：不同层级、不同岗位的公务员，其工作职责、任务要求和评价标准存在差异。考核办法应充分考虑这种差异性，实行分级分类考核，避免“一刀切”，使考核标准更具针对性和操作性。

二、明确考核内容与标准，确保评价有据

考核内容与标准是考核工作的具体尺度，必须清晰明确、科学量化，避免模糊不清或弹性过大。

考核内容：应以《中华人民共和国公务员法》及相关规定为依据，重点考核公务员的德、能、勤、绩、廉五个方面。

*德：主要考核政治素质、职业道德、社会公德和个人品德，特别是政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的表现。

*能：主要考核履职能力、专业素养、学习能力和创新能力，看其是否具备胜任本职工作所需的知识、技能和方法。

*勤：主要考核敬业精神、工作态度、勤奋程度和出勤率，看其是否勤奋务实、积极主动。

*绩：主要考核完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益，这是考核的重中之重，要突出岗位特点和核心职责。

*廉：主要考核廉洁自律情况，看其是否严格遵守廉洁从政各项规定。

考核标准：应在总体要求基础上，结合不同机关类型、不同层级职位、不同工作性质，制定具体、可衡量、可操作的考核指标体系。标准的设定应既具有挑战性，又具有可达性，避免过宽过松或不切实际。对于量化指标，要明确数据来源和统计口径；对于定性指标，要尽可能细化描述，减少主观裁量空间。

三、规范考核程序，确保过程严谨

考核程序是保证考核质量的制度保障，必须规范有序、公开透明，确保考核过程的严肃性和公正性。

准备阶段：制定详细的考核工作方案，明确考核对象、时间、内容、方法、步骤和要求。组织考核人员培训，使其熟悉考核政策、标准和流程。公务员个人应认真总结年度工作，撰写述职报告或工作总结。

述职测评阶段：公务员在一定范围内进行述职，汇报年度履职情况、取得成绩、存在不足及改进方向。组织民主测评和个别谈话，广泛听取各方面意见。测评和谈话应注重代表性和广泛性，确保信息的全面性。

实绩分析与综合评价阶段：考核组织（或主管领导）根据公务员的述职报告、民主测评结果、日常工作表现记录、相关数据资料以及个别谈话情况，结合年度工作目标任务完成情况，进行深入分析和综合研判，形成初步考核意见。

审核与反馈阶段：初步考核意见应按程序报批。考核结果确定后，应以书面形式通知被考核公务员，并进行必要的谈话反馈，肯定成绩，指出不足，听取其对考核结果的意见。对公务员提出的异议，应按规定认真复核处理。

四、强化考核结果运用，确保激励有效

考核结果的运用是考核工作的落脚点，直接关系到考核的导向作用和激励效果，必须与公务员的奖惩、培养、使用等紧密结合。

结果等次划分：考核结果一般分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。各等次应有明确的评定标准和比例控制，特别是优秀等次的比例，应坚持标准，从严掌握。

奖惩分明：对考核优秀的公务员，应给予表彰奖励，可与年度评优评先、晋升职务职级、提高工资待遇、选拔培养等挂钩。对考核称职的，按规定正常晋升工资、享受相关待遇。对考核基本称职的，应进行诫勉谈话，限期改进，并视情调整工作岗位或进行培训。对考核不称职的，应按规定进行降职、免职、辞退或安排离岗培训等处理。

促进成长：考核结果应作为公务员教育培训、能力提升的重要依据。针对考核中发现的共性问题，组织开展针对性培训；针对个人不足，制定个性化培养计划，帮助公务员提升履职能力。

反馈改进：建立健全考核结果反馈机制，帮助公务员正确认识自我，明确努力方向。考核组织应根据年度考核情况，总结经验，发现问题，不断优化考核指标体系和工作方法。

五、健全考核组织与监督，确保公平公正

强有力的组织领导和有效的监督机制，是考核工作顺利进行、确保公平公正的重要保障。

组织领导：各级机关应成立相应的考核委员会或领导小组，负责本机关公务员年度考核的组织领导工作。主要负责人为考核工作