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建筑工程施工安全重大危险源安全管理实施细则

一、重大危险源辨识与动态评估

建筑工程施工安全重大危险源（以下简称“危险源”）辨识范围涵盖深基坑工程、高支模体系、起重吊装及安装拆卸工程、悬挑式/满堂式脚手架工程、拆除爆破工程、有限空间作业、临时用电系统及其他超过一定规模的危险性较大分部分项工程（以下简称“危大工程”）。

1.1辨识程序与依据

（1）分阶段辨识：施工准备阶段，由项目技术负责人组织技术、安全、施工等部门，依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部37号令）及工程设计文件，结合现场地形、地质、周边环境（如邻近建构筑物、地下管线）编制《危险源初步辨识清单》；施工过程中，针对设计变更、工艺调整、极端天气（如暴雨、台风）或监测数据异常等情况，每周开展动态辨识，更新清单；竣工收尾阶段，重点辨识临时设施拆除、设备退场等高风险环节。

（2）辨识方法：采用“现场勘查+资料分析+专家访谈”综合法。现场勘查覆盖作业面、设备状态、防护设施；资料分析包括地质勘察报告、设计图纸、设备说明书；专家访谈邀请企业技术负责人、外部专家对复杂工艺（如超高层爬模）进行风险识别。

1.2风险评估标准

（1）静态评估：施工前采用LEC法（风险值D=事故发生可能性L×人员暴露频率E×后果严重性C）对危险源进行量化评估。其中，深基坑（开挖深度＞5m）L=4（可能发生）、E=6（每日暴露）、C=15（多人死亡），D=360（重大风险）；高支模（搭设高度＞8m）L=3（偶尔发生）、E=6（每日暴露）、C=15（多人死亡），D=270（较大风险）。

（2）动态评估：施工中结合监测数据（如深基坑位移速率、支架沉降量）调整风险等级。当深基坑水平位移速率＞5mm/d（预警值为3mm/d）时，风险等级由“较大”升至“重大”；支架沉降量＞10mm（控制值为5mm）时，风险等级由“一般”升至“较大”。

二、分级管控责任与措施

危险源按风险等级划分为一级（D≥320，极高风险）、二级（160≤D＜320，高风险）、三级（70≤D＜160，中风险）、四级（D＜70，低风险），实行“分级负责、责任到人”管控机制。

2.1一级危险源管控

（1）责任主体：由项目经理直接负责，每日组织技术、安全、施工负责人召开班前会，核查专项方案执行情况；每周带队开展专项检查，重点检查深基坑支护结构变形、高支模立杆稳定性、起重机械力矩限制器有效性。

（2）管控措施：

-技术措施：深基坑采用信息化监测，布设水平位移监测点（间距≤20m）、深层土体位移测斜管（每边≥2根），监测频率为每日2次（正常）或每2小时1次（预警时）；高支模架体与结构主体采用刚性连墙件（间距≤3跨），顶部水平杆步距≤0.6m。

-管理措施：作业前由项目技术负责人对班组长、作业人员进行“一对一”安全交底，明确“禁止擅自拆除连墙件”“禁止超载堆料”等禁令；作业中设置专职监护人员（每200㎡≥1人），实时制止违规行为。

2.2二级危险源管控

（1）责任主体：由项目技术负责人牵头，每周组织安全部、施工部进行风险分析，调整管控方案；每3日检查防护设施（如脚手架剪刀撑、有限空间气体检测仪）状态。

（2）管控措施：

-技术措施：悬挑式脚手架悬挑梁采用16号工字钢（锚固段长度≥1.25倍悬挑段），与主体结构采用U型螺栓（直径≥16mm）固定；有限空间作业前进行“先通风（30分钟）、再检测（氧气浓度≥19.5%、有毒气体≤限值）、后作业”，配备正压式呼吸器（备用≥2台）。

-管理措施：作业人员需持特种作业操作证（如架子工、起重信号工）上岗，每日班前进行“安全提问”（如“脚手架验收合格的标志是什么？”），未答对者禁止作业。

2.3三级及以下危险源管控

（1）责任主体：由施工员、班组长负责，每日巡查作业面，记录隐患（如临时用电线路破损、消防器材缺失）并即时整改。

（2）管控措施：临时用电系统执行“三级配电两级保护”，总配电箱漏电保护器动作电流≤30mA、动作时间≤0.1s；消防设施按“每50㎡1具4kg干粉灭火器”配置，重点区域（如木工加工区）增设沙箱（容积≥0.5m3）。

三、专项施工方案编制与实施

3.1方案编制要求

（1）内容深度：危大工程专项方案须包含工程概况（含危险源位置、周边环境）、危险源分析（含风险等级、可能事故类型）、技术参数（如深基坑支护桩直径≥800mm、间距≤1.2m）、施工工艺（如高支模“立杆→水平杆→剪刀撑”搭设顺序）、安全技术措施（如“起重吊装时吊物下方禁止站人”）、应急处置措施（如“深基坑坍塌时疏散路线为东侧施工便道”）及计算书（如支架立杆稳定性验算）。

（2）编制主体：由项目技术负