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建筑工人实名制管理制度

一、总则

为规范建筑工人用工管理，维护建筑工人合法权益，提升工程质量安全水平，依据《保障农民工工资支付条例》《建筑工人实名制管理办法（试行）》等相关法律法规，结合本企业实际情况，制定本制度。本制度适用于企业承接的所有房屋建筑、市政基础设施、装饰装修等工程项目中的建筑工人实名制管理活动，涵盖建设单位、施工总承包单位（含专业承包单位，下同）、分包单位（含劳务分包单位，下同）及与之建立劳动关系或劳务关系的建筑工人。

二、管理职责划分

（一）建设单位责任

建设单位应在招标文件和施工合同中明确要求施工总承包单位落实建筑工人实名制管理，按合同约定及时拨付工程款，确保人工费用按时足额拨付至施工总承包单位农民工工资专用账户。建设单位不得明示或暗示施工总承包单位简化实名制管理流程，不得要求施工单位使用未通过实名制登记的建筑工人参与关键工序作业。

（二）施工总承包单位责任

施工总承包单位是项目实名制管理的第一责任主体，需设立项目实名制管理专项小组（以下简称“专项小组”），由项目负责人任组长，配备至少1名专职实名制管理员（需经过企业内部培训并考核合格）。专项小组负责：

1.建立项目实名制管理系统（以下简称“管理系统”），与全国建筑工人管理服务信息平台、地方住建部门监管平台对接，确保数据实时上传；

2.审核分包单位提交的建筑工人信息，监督分包单位完成新入场工人信息录入及离场工人信息注销；

3.每日核查考勤数据，对异常考勤（如连续3日未打卡、单日考勤时长不足4小时等）进行现场核实并记录；

4.监督分包单位通过管理系统完成工资核算，确保工资发放与考勤记录、劳动合同信息一致；

5.定期（每月至少1次）组织分包单位召开实名制管理专题会议，通报问题并提出整改要求。

（三）分包单位责任

分包单位应配备兼职实名制管理员（可由项目班组长兼任），配合施工总承包单位完成以下工作：

1.工人入场前72小时内，收集并审核工人身份证、劳动合同（或劳务协议）、岗位技能证书（特种作业人员需提供有效操作证）等材料原件，通过管理系统提交电子扫描件（需清晰显示证件有效期及关键信息）；

2.每日下班前30分钟内，通过管理系统完成工人考勤确认（含正常出勤、请假、缺勤等状态），并同步告知班组长；

3.每月5日前，根据考勤记录核算工人上月工资，经工人本人签字确认后（需留存签字影像资料），通过管理系统提交施工总承包单位审核；

4.工人离场前24小时内，通过管理系统提交离场申请（需注明离场原因、离场时间），经施工总承包单位核实后完成信息注销。

（四）建筑工人义务

建筑工人需配合用工单位完成身份信息采集、考勤打卡及工资确认，确保提供的身份证、技能证书等材料真实有效。严禁冒用他人身份信息登记，严禁伪造考勤记录或恶意删除考勤数据。

三、信息采集与动态管理

（一）信息采集内容

建筑工人信息分为基础信息、岗位信息、合同信息三类：

1.基础信息：姓名、性别、身份证号、联系方式、户籍地、近期1寸免冠照片（需着工服，背景为纯色，像素不低于300dpi）；

2.岗位信息：工种（如砌筑工、钢筋工、架子工等）、技能等级（初级/中级/高级/技师）、特种作业操作证编号及有效期（仅限特种作业人员）；

3.合同信息：用工单位名称、合同起止日期、工资标准（日薪/月薪/计件工资需明确计算方式）、工资支付周期（最长不超过1个月）。

（二）信息采集流程

1.新入场工人：分包单位兼职管理员通过管理系统“工人录入”模块填写信息，上传材料扫描件，提交施工总承包单位专职管理员审核；

2.审核要求：施工总承包单位专职管理员需在收到申请后24小时内完成审核，重点核查身份证有效期、特种作业操作证真伪（通过应急管理部官网验证）、劳动合同要素完整性（需包含双方签字/盖章、工资标准等关键条款）；

3.信息激活：审核通过后，管理系统自动生成唯一的“建筑工人实名制编号”，工人凭此编号进行考勤打卡及工资查询。

（三）信息动态更新

1.信息变更：工人姓名、身份证号等基础信息变更的，需提供户籍所在地派出所出具的证明文件；岗位信息变更（如升级技能等级、新增特种作业资格）的，需提供新的技能证书或操作证；合同信息变更（如调整工资标准、延长合同期限）的，需提供双方签字确认的变更协议；以上变更需在3个工作日内通过管理系统提交更新申请，施工总承包单位需在48小时内完成审核；

2.信息注销：工人正常离场的，分包单位需在离场当日提交注销申请；工人中途离职（未履行完合同）的，需提供双方签字的解除合同协议；工人因工伤、疾病等特殊原因离场的，需提供医院诊断证明；施工总承包单位核实后，