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县推进中小学集团化办学工作实施方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，围绕办好人民满意的教育目标，以促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化为导向，以提升教育质量、促进教育公平为核心，通过推进中小学集团化办学，扩大优质教育资源覆盖面，缩小城乡、区域、校际之间的差距，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、工作目标

1.短期目标（1-2年）

在全县范围内初步构建中小学集团化办学格局，完成集团化办学的规划布局，组建若干个中小学教育集团。各教育集团制定完善的管理制度和运行机制，初步实现集团内学校在教学管理、课程建设、教师交流等方面的资源共享与合作。

2.中期目标（3-5年）

各教育集团内部管理更加科学规范，集团内学校在教育教学质量、师资队伍建设、学校文化建设等方面取得明显提升。优质教育资源得到进一步拓展和深化，集团内学校之间的差距逐步缩小，人民群众对教育的满意度显著提高。

3.长期目标（5年以上）

形成具有本县特色的中小学集团化办学模式和长效机制，实现全县中小学教育优质均衡发展。打造一批在全市乃至全省有影响力的优质教育集团，使本县成为区域教育高质量发展的典范，为学生提供更加公平、优质、多样的教育资源。

三、基本原则

1.政府主导原则

县政府充分发挥主导作用，加强对集团化办学工作的统筹规划、政策支持和经费保障。建立健全工作协调机制，整合各方资源，为集团化办学创造良好的政策环境和发展条件。

2.优质引领原则

以优质学校为龙头，发挥其在办学理念、管理经验、师资队伍、课程建设等方面的优势，带动成员学校共同发展。通过输出优质教育资源，促进成员学校提升教育教学质量和办学水平。

3.自愿合作原则

尊重学校的意愿和选择，鼓励学校在平等、自愿、互利的基础上组建教育集团。充分调动学校的积极性和主动性，激发学校的内生动力，实现集团内学校的共同发展。

4.因地制宜原则

根据本县的地域特点、学校分布、教育资源状况等实际情况，因地制宜地推进集团化办学。采取多种形式的集团化办学模式，注重实效，不搞一刀切。

5.改革创新原则

鼓励教育集团在管理体制、运行机制、教育教学模式等方面进行改革创新。探索适合本县教育发展的新路径、新方法，不断提升集团化办学的质量和效益。

四、集团化办学模式

1.紧密型集团

以一所优质学校为龙头，联合若干所相对薄弱学校组建紧密型教育集团。集团内实行统一的人事管理、财务管理、教学管理和课程设置。龙头学校向成员学校输出管理团队和骨干教师，全面负责成员学校的教育教学工作。成员学校在办学理念、学校文化、课程体系等方面与龙头学校保持高度一致，实现一体化发展。

2.松散型集团

由若干所学校自愿组成松散型教育集团。集团内各学校保持独立的法人地位，在人、财、物等方面相对独立。集团主要通过开展联合教研、教师交流、资源共享等活动，实现学校之间的合作与交流。各学校在保持自身特色的基础上，借鉴其他学校的先进经验，共同提升教育教学质量。

3.城乡帮扶型集团

以城区优质学校为龙头，与农村学校结成帮扶对子，组建城乡帮扶型教育集团。龙头学校通过定期选派骨干教师到农村学校支教、开展送教下乡活动、共享优质教育资源等方式，帮助农村学校提升师资水平和教育教学质量。农村学校选派教师到龙头学校跟岗学习，借鉴先进的教育教学经验和管理模式。

五、实施步骤

1.准备阶段（[具体时间段1]）

（1）成立县中小学集团化办学工作领导小组，由县政府分管领导任组长，教育、财政、编制、人社等部门负责人为成员，负责统筹协调集团化办学工作。

（2）开展全县中小学教育资源调研，全面了解学校的办学规模、师资队伍、教育教学质量等情况，为集团化办学的规划布局提供依据。

（3）制定《县中小学集团化办学工作实施方案》，明确集团化办学的目标、原则、模式、实施步骤和保障措施。

2.组建阶段（[具体时间段2]）

（1）根据调研结果和实施方案，确定教育集团的组建方案。按照优质引领、自愿合作、因地制宜的原则，组建若干个中小学教育集团。

（2）各教育集团制定集团章程和管理制度，明确集团的办学理念、发展目标、运行机制和成员学校的权利义务。

（3）举行教育集团成立大会，宣布教育集团正式成立，并举行授牌仪式。

3.实施阶段（[具体时间段3]）

（1）紧密型集团：龙头学校向成员学校派出管理团队和骨干教师，全面接管成员学校的教育教学工作。制定统一的教学计划、课程标准和评价体系，实现集团内教学管理的一体化。加强集团内教师交流，通过定期轮岗、师徒结对等方式，促进教师专业成长。

（2）松散型集团：建立集团内联合教研机制，定期组织开展教研活动，共同探讨教育教学中的热点难点问题。开展教师交流活动，组织教师相互听课、评课