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关于成立项目部信访维稳成立领导小组的通知

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强和改进人民信访工作的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，强化项目部信访维稳工作的组织领导和统筹协调，切实维护项目建设期间职工群众合法权益，保障工程建设平稳有序推进，现就成立项目部信访维稳领导小组有关事项通知如下：

一、领导小组组成及职责定位

（一）组成人员

组长：XXX（职务：项目经理）

副组长：XXX（职务：项目党支部书记）、XXX（职务：项目副经理）

成员：XXX（综合办公室主任）、XXX（工程管理部部长）、XXX（安全质量部部长）、XXX（物资设备部部长）、XXX（合约成本部部长）、XXX（财务资金部部长）、各施工队负责人（名单附后）。

领导小组下设办公室，作为日常办事机构，设在综合办公室，由综合办公室主任XXX兼任办公室主任，成员包括综合办公室信访专干XXX、工程管理部协调专员XXX、安全质量部诉求对接员XXX。

（二）职责定位

领导小组作为项目部信访维稳工作的决策、指挥和协调核心，主要履行以下职责：

1.统筹贯彻落实上级单位关于信访维稳工作的指示要求，研究制定项目部信访维稳工作目标、计划和措施；

2.定期分析项目建设期间信访形势，针对农民工工资支付、施工扰民、合同纠纷、安全诉求等重点领域问题，研究制定风险防控方案；

3.组织协调跨部门、跨施工队的信访事项处置，督促责任部门（单位）依法、及时、就地解决群众合理诉求；

4.对重大、复杂、疑难信访事项进行集体研究，提出处理意见，推动“案结事了”；

5.监督检查各部门（单位）信访维稳工作责任落实情况，对因工作失职导致矛盾激化的，提出责任追究建议；

6.指导信访维稳工作队伍建设，组织开展业务培训，提升信访事项办理规范化水平。

办公室主要承担领导小组日常事务，具体职责包括：

-负责信访信息的收集、整理、分析和报送，建立信访台账；

-受理、转办、督办信访事项，跟踪办理进度，反馈办理结果；

-组织召开信访工作联席会议，协调解决跨部门信访问题；

-起草信访维稳工作相关文件、报告，编发工作简报；

-完成领导小组交办的其他任务。

二、各成员单位（岗位）具体职责

（一）组长职责

作为项目部信访维稳工作第一责任人，全面负责信访维稳工作的组织领导，重点履行以下职责：

-定期听取信访工作汇报，研究解决信访维稳重大问题；

-牵头处置群体性上访、越级上访等突发事件，统筹调配资源推动问题解决；

-督促领导小组成员落实“一岗双责”，将信访维稳工作与生产经营同部署、同落实、同考核。

（二）副组长职责

协助组长开展工作，按职责分工分管具体领域信访维稳任务：

-项目党支部书记：侧重职工思想动态引导、党群关系维护，牵头处理涉及党员职工权益、劳动纠纷等信访事项；

-项目副经理：侧重施工生产协调，牵头处理施工扰民、工程进度争议、参建单位协作矛盾等信访事项。

（三）部门负责人职责

各部门须立足业务职能，将信访维稳要求融入日常管理，具体职责如下：

-综合办公室：负责信访事项的登记、分流、督办，统筹协调跨部门工作；做好信访政策宣传，引导群众依法理性反映诉求；

-工程管理部：负责施工组织协调，及时处理因施工方案调整、工期延误等引发的参建单位或周边群众诉求；

-安全质量部：负责收集、回应职工及周边群众关于施工安全、工程质量的意见建议，督促整改安全隐患；

-物资设备部：负责协调材料供应、设备租赁等环节的矛盾纠纷，避免因物资短缺或设备故障影响施工进度进而引发信访问题；

-合约成本部：负责规范合同管理，严格审核合同条款，及时处理合同履约争议，重点防范因计量结算争议引发的农民工讨薪问题；

-财务资金部：严格执行农民工工资专用账户制度，监督工资发放流程，确保工资足额、按时支付；

-各施工队负责人：作为一线信访工作责任主体，负责本队农民工日常管理，及时掌握人员思想动态，第一时间化解内部矛盾；配合处理涉及本队的外部信访事项，避免矛盾上行。

三、工作运行机制

（一）信息研判机制

建立“日常监测+重点研判”的信访形势分析制度：

-日常监测：各部门（施工队）指定专人每日收集本领域信访信息，重点关注农民工工资发放节点（每月25日）、重大节假日（春节、中秋等）、关键施工阶段（如土方开挖、主体封顶）等敏感时段的人员动态，于当日17:00前将信息报送领导小组办公室；

-重点研判：领导小组每月28日召开专题会议，听取各部门信访形势汇报，分析突出问题和风险隐患，形成《月度信访风险研判报告》，明确责任部门和化解时限；遇群体性上访苗头、越级上访预警等特殊情