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公司安全生产管理制度生产安全事故报告调查处理管理办法

为规范公司生产安全事故的报告、调查、处理及整改工作，落实安全生产主体责任，防止和减少事故发生，保障员工生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，结合公司实际，制定本管理办法。

一、事故分级与定义

本办法所称生产安全事故（以下简称“事故”），是指在公司生产经营活动中发生的，造成人员伤亡、直接经济损失或对生产经营产生重大影响的意外事件。事故分级标准如下：

（一）特别重大事故：造成30人以上死亡，或100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故：造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的事故；

（五）未遂事故：未造成人员伤亡或直接经济损失，但存在潜在风险，可能引发事故的异常事件（如设备异常运行、安全装置失效、人员违规操作未导致后果等）。

二、事故报告

（一）报告主体与时限

事故发生后，现场第一发现人或现场负责人应立即采取应急处置措施（包括但不限于停止作业、疏散人员、抢救伤员、设置警戒区域），并在5分钟内向本部门负责人报告；部门负责人接到报告后，应在10分钟内向公司安全管理部门报告；安全管理部门接到报告后，应在15分钟内向公司分管安全领导报告；公司主要负责人接到报告后，对于一般及以上事故，应在1小时内向属地应急管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门报告；对于未遂事故，应在2小时内完成内部逐级报告。

（二）报告内容

初始报告应包括以下内容：事故发生的时间、地点、涉及单位；事故的简要经过；已造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；初步估计的直接经济损失；已采取的应急处置措施；报告人姓名及联系方式。后续报告应根据事故发展情况，及时补充报告事故抢救进展、伤亡人数变化、直接经济损失确认、初步原因分析等信息；事故调查结束后，应提交完整的书面报告。

（三）报告要求

任何单位和个人不得隐瞒不报、谎报、迟报或漏报事故；不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。对违反报告要求的，将依法依规追究相关人员责任。

三、事故调查

（一）调查组织

1.特别重大、重大事故：配合国务院或省级人民政府授权的事故调查组开展工作，公司成立专项工作组，协助提供资料、配合询问。

2.较大事故：由公司主要负责人牵头，成立由安全管理部门、生产技术部门、工会代表、纪检监察部门及2-3名外部技术专家组成的调查组（成员应具有相关专业背景，与事故无直接利害关系）。

3.一般事故：由公司分管安全领导牵头，安全管理部门负责人任组长，成员包括事故发生部门、技术部门、工会代表及1-2名内部技术骨干。

4.未遂事故：由事故发生部门负责人牵头，安全管理部门派人参与，组织本部门相关人员进行调查。

（二）调查程序与内容

1.现场保护与勘查：调查组应在接到事故报告后2小时内到达现场（特殊情况不超过4小时），立即对事故现场进行封闭保护，禁止无关人员进入；绘制现场示意图，拍摄全景、特写照片及视频；收集现场遗留的设备、工具、材料、碎片等物证，标注位置并编号保存；对可能被破坏或灭失的证据（如电子数据、监控录像），应在24小时内提取并封存。

2.人员询问与笔录：调查组应分别询问事故相关人员（包括现场作业人员、管理人员、目击者等），制作询问笔录（需被询问人签字确认，拒绝签字的应注明原因）；询问内容应涵盖事故发生前的作业情况、设备状态、安全措施落实情况、异常征兆及处置过程等。

3.技术分析与原因认定：组织技术专家对事故涉及的设备、工艺、环境等进行技术鉴定，分析直接原因（如人的不安全行为、物的不安全状态）和间接原因（如安全管理缺陷、制度不落实、培训不到位等）；使用因果分析图、事故树等方法，明确事故的直接责任、管理责任和领导责任。

4.经济损失核定：由财务部门会同安全管理部门，根据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721），核定直接经济损失（包括医疗费用、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资、处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用、固定资产损失价值、流动资产损失价值等）和间接经济损失（包括停产、减产损失价值，工作损失价值，资源损失价值，处理环境污染的费用，补充新职工的培训费用等）。

（三）调查报告

调查组应自事故发生之日起60日内完成调查报告（特殊情况经公司主要负责人批准可延长30日）。报告应包括以下内容：事故发生单位概况；事故发