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双重预防体系职责

一、引言：双重预防体系的基石与责任的重要性

安全生产是企业发展的生命线，而双重预防体系——即安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制——是当前提升企业本质安全水平、有效防范和遏制生产安全事故的核心手段。体系的有效运行，绝非一纸空文或某个部门的独角戏，而是需要企业内部从上到下，各个层级、各个岗位人员明确自身职责，协同发力，将每一项要求落到实处。职责的清晰界定与严格履行，是双重预防体系真正发挥效用的前提与保障，是确保风险可控、隐患可治的关键所在。

二、主要负责人的职责：总揽全局，率先垂范

企业主要负责人作为安全生产的第一责任人，在双重预防体系建设与运行中肩负着不可替代的领导职责。这不仅是法律的明确规定，更是企业安全发展的内在要求。其核心职责在于：

首先，牵头组织建立健全本单位的双重预防体系，明确体系建设的方针、目标和总体要求，将其纳入企业整体发展战略和年度工作计划。这意味着主要负责人需亲自研究、部署双重预防体系相关工作，确保体系建设的方向性和系统性。

其次，保障体系建设与运行所需的资源投入，包括人力、物力、财力以及必要的技术支持。无论是风险辨识评估专业人员的培养与引进，还是隐患排查治理所需的设备设施更新，抑或是相关信息化系统的搭建，均需主要负责人予以统筹和保障。

再次，组织开展危险源辨识、风险评估与分级管控工作，审定重大风险清单及相应的管控措施。对于辨识出的重大风险，主要负责人需亲自过问，确保管控措施的针对性和有效性，将风险控制在可接受范围之内。

同时，组织制定并批准隐患排查治理制度及重大事故隐患治理方案，督促落实重大事故隐患的整改。对于排查出的重大事故隐患，主要负责人应组织专题研究，明确整改责任、措施、资金、时限和预案，并跟踪督办直至彻底消除。

此外，定期组织对双重预防体系的运行情况进行评估和评审，及时解决体系运行中存在的突出问题，持续改进体系的科学性和有效性。这体现了体系建设的动态性和持续性。

最后，组织推动全员参与双重预防体系，通过培训、宣传等多种形式，提升全体员工的风险意识和隐患排查能力，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。

三、安全管理部门及专职安全管理人员的职责：承上启下，推动落实

安全管理部门及专职安全管理人员是双重预防体系建设与运行的具体组织实施者和监督者，扮演着承上启下的关键角色。其职责主要体现在以下几个方面：

其一，具体组织制定和完善本单位双重预防体系的实施细则、管理制度和操作规程，确保体系运行有章可循、有规可依。这需要结合企业实际，将宏观的方针政策转化为具体的、可操作的行为指南。

其二，组织或指导各部门、各岗位开展危险源辨识、风险评估工作，汇总、梳理、分析风险信息，建立企业风险数据库和动态管理台账。同时，负责组织绘制企业安全风险四色分布图，使风险状况一目了然。

其三，监督、检查各部门、各岗位风险管控措施的落实情况，对风险管控不到位的情况及时提出整改意见，并跟踪整改效果。对于高风险作业，应加强现场监督检查，确保各项管控措施落到实处。

其四，组织或参与各类隐患排查活动，对排查出的隐患进行登记、分类、评估，建立隐患排查治理台账。同时，按照隐患的严重程度和整改难度，督促相关责任部门制定整改方案，明确整改时限和责任人，并跟踪督办隐患的整改闭环。

其五，组织开展双重预防体系相关的培训教育工作，确保全体员工掌握危险源辨识、风险评估、隐患排查的基本方法和技能，熟悉本岗位的风险点及管控措施。

其六，定期向主要负责人汇报双重预防体系运行情况，包括风险变化、隐患排查治理进展、存在的问题及改进建议等，为主要负责人决策提供依据。

其七，推动双重预防体系与信息化技术的融合，利用信息化手段提升风险管控和隐患排查治理的效率与精准度。

四、各业务部门及基层单位的职责：分兵把守，守土有责

双重预防体系的根基在基层，活力在基层。各业务部门、车间、班组等基层单位是风险管控和隐患排查治理的直接责任主体，其职责的有效履行是体系落地生根的关键。

首先，组织本部门、本单位人员开展危险源辨识和风险评估，确保风险点排查全面、辨识准确。要发动员工结合岗位实际，查找工作中存在的各类危险因素，参与风险等级的评估。

其次，针对辨识出的风险，制定并落实具体的管控措施，明确管控责任到人。这些措施应具有针对性和可操作性，涵盖工程技术、管理、培训教育、个体防护等多个方面，并融入日常的作业流程和管理活动中。

再次，组织本部门、本单位的日常性和专项性隐患排查工作，及时发现生产经营活动中存在的各类事故隐患。隐患排查应制度化、常态化，并鼓励员工主动报告隐患。

然后，对排查出的一般隐患，立即组织整改；对于不能立即整改的隐患，要制定整改计划，明确责任人、整改措施和完成时限，并跟踪落实，确保隐患及时消除。对于排查出的重大隐患，应立即上报安全