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高速公路警务组织协同能力调查分析案例

目录

TOC\o1-3\h\u26325高速公路警务组织协同能力调查分析案例 1

321721.1现状 1

94441.1.1L州高速公路交通警察A、B大队同质性说明 1

1791.1.2L州高速公路交通警察A大队的组织结构 4

314381.1.3L州高速公路交通警察B大队的组织结构 4

76991.2L州高速交警A、B大队的警务组织形式 5

43391.2.1L州高速交警A大队警务组织形式模型展示 5

117671.2.2L州高速交警B大队警务组织形式模型展示 6

48531.2.3L州高速交警A、B大队实际考核成绩 7

1.1现状

笔者主要采用现场调查、访谈等方法对L州高速交警A、B两个大队的警务组织形式进行了解。现场调查主要源于日常工作的监督、相关材料的报送、查阅大队勤务安排表等相关资料；访谈的对象主要有大队一线民警、中队负责人、业务指导部门领导和骨干、考核部门工作人员等。以期通过多方位的了解真正呈现研究对象的真实现状。

1.1.1L州高速公路交通警察A、B大队同质性说明

马克思主义哲学指出，影响事物发展的主要有外因和内因两个方面，也即影响事物发展的外部环境和内部环境。二者的辩证关系是内因是根据、外因是条件，外因通过内因而起作用。通过日常观察和了解分析，作为行政管理组织中的基层末端组织，高速A、B大队的外部环境主要有两个方面：一是自然环境。包括管辖路段的通行情况、辖区地形地势、天气情况等；二是社会环境。包括辖区经济发展情况、政治关系、人文风俗等。内部环境则包括了组织形式、人员素质、团队协作和管理方式等诸多方面。

从外部环境分析，高速A、B大队具有相同的自然环境和社会环境。

（1）自然环境相同。高速A、B大队全辖区管段均在L州境内，属云贵高原向湘桂丘陵盆地过渡地带，境内地质多为喀斯特地貌。亚热带湿润季风气候为主，雨水充沛，立体气候明显，年平均气温14.6-18.5摄氏度，年无霜期273-327天。A、B大队管辖路段所属行政区县（市）年平均温度差不超过2度，年降水量差不超过150毫米，年日照时长差不超过100小时，自然环境、气候特征无明显差别。

（2）社会环境相同。一是政治影响相同。A、B高速交警大队均直接隶属于L州公安局交警支队管理，指导及考核的部门为L州交警支队内设的高速公路交通安全管理指导科、事故处理和预防管理大队、秩序管理大队、法制监督管理大队、办公室（指挥中心）等。地区党委政府无行政管理权限，在执行相关工作任务中不受地区党委政府及政策的影响，两个大队的政治环境影响都来源于本部门共同的直属上级，因此不存在不同政治因素的影响；二是经济环境相同。高速交警A大队、B大队辖区范围均在L州境内。A大队辖区主要为凯里市、雷山县、丹寨县、台江县（部分），B大队辖区主要为凯里市、剑河县、三穗县、台江县（部分）。经查阅2019年全州统计年鉴，上述各县（市）经济（地区GDP）比较如表1.1：

表1.12019年L州部分地区经济发展情况比较表

地区

地区生产总值（亿元）

人均生产总值（万元）

凯里市

271.92

1.16

雷山县

40.37

1.39

丹寨县

39.14

1.13

台江县

42.56

1.76

凯里市

271.92

1.16

剑河县

54.82

2.98

三穗县

47.06

2.97

台江县

42.56

1.76

由上表看出，两个大队有相当部分的行政区域是重叠的，非重叠地区为高速A大队有雷山县、丹寨县，高速B大队有剑河县、三穗县。应用聚类分析方法得出，丹寨县、三穗县为同一类别，雷山县、剑河县为同一类别。因此，在经济发展背景上，A、B大队辖区是相近的；三是风俗文化相同。L州少数民族占总人口比为81.5%，为少数民族聚集州。其中，苗族、侗族占少数民族总人数比达90.3%。A、B大队所辖地区主要民族成分均为苗族，凯里、三穗、台江、剑河、丹寨、雷山等地均有地理上的接壤，民风民俗相同，如：上述地区的苗族群众均有吃新节、古藏节等传统，其他民族聚集不多。具体见表1.2（数据四舍五入保留1位小数）：

表1.22019年L州部分地区苗侗民族占总人口数比例表

地区

总人口数（万人）

苗、侗民族（万人）

苗、侗民族占比（%）

全州

484.7

367.6

75.8

凯里市

57.89

37.95

71.7

雷山县

16.39

14.2

86.6

丹寨县

17.76

14.2

80

台江县

17.17

16.6

96.7

凯里市

57.89

37.95

71.7

剑河县

27.63

25.5

92.3

三穗县

21.19

15.5

66.8

台江县

17.17

16.6

96.7

（2）人员构成。高速交