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建设工程工程量清单计价规范

一、总则

建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则，贯穿于工程发承包及实施阶段的全过程。本规范适用于新建、扩建、改建的房屋建筑与装饰工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程等建设工程的工程量清单编制、招标控制价编制、投标报价编制、合同价款约定、工程计量与价款支付、合同价款调整、竣工结算与支付、合同解除的价款结算与支付、计价争议处理等活动。

全部使用国有资金投资或国有资金投资为主（以下简称国有资金投资）的建设工程，必须采用工程量清单计价；非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价；不采用工程量清单计价的建设工程，应执行本规范除工程量清单等专门性规定外的其他规定。

工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款中期支付、竣工结算等文件的编制与核对，应由具有编制能力的发包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人完成。

二、术语定义

1.工程量清单：载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单，是招标文件的组成部分。

2.综合单价：完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费、企业管理费、利润，以及一定范围内的风险费用。风险费用指合同约定范围内的人工、材料、工程设备、施工机具台班价格波动，以及管理成本变化等风险因素的费用。

3.措施项目：为完成建设工程施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。分为单价措施项目（可计算工程量）和总价措施项目（以“项”为单位）。

4.暂列金额：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项，用于工程合同签订时尚未确定或不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整，以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。

5.计日工：在施工过程中，承包人完成发包人提出的零星工作或需要采用计日工计价的变更工作时，按合同中约定的单价计价的一种方式。

三、一般规定

（一）计价方式

建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价方式。工程量清单计价方式下，合同类型可采用单价合同、总价合同或成本加酬金合同。其中，实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同；建设规模较小、技术难度较低、工期较短，且施工图设计已审查批准的建设工程可采用总价合同；紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程可采用成本加酬金合同。

（二）计价依据

工程量清单计价活动应依据国家、行业和地方的计价依据，包括：

1.《》（GB50500）；

2.国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和办法；

3.建设工程设计文件及相关资料；

4.与建设工程有关的标准、规范、技术资料；

5.拟定的招标文件；

6.施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案；

7.市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；

8.其他相关资料。

（三）风险分担

发承包双方应在合同中对风险内容及其范围（幅度）进行明确约定，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。主要风险分担原则如下：

-法律、法规、规章或有关政策变化导致的风险由发包人承担；

-省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，由发包人承担；

-由于市场物价波动影响合同价款的，发承包双方应在合同中约定合理的调整方法，如采用价格指数调整价格差额或采用造价信息调整价格差额。其中，材料、工程设备单价变化超过5%（合同有约定的从其约定）时，超过部分据实调整；

-承包人管理不善、施工组织设计不合理等自身原因导致的风险由承包人承担；

-不可抗力导致的损失，按“工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；承包人的施工机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；工程所需清理、修复费用，由发包人承担”的原则分担。

四、工程量清单编制

（一）分部分项工程项目清单

分部分项工程项目清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。

1.项目编码：采用十二位阿拉伯数字表示，一至九位为统一编码（其中，一、二位为专业工程代码，三、四位为附录分类顺序码，五、六位为分部工程顺序码，七、八、九位为分项工程项目名称顺序码），十至十二位为清单项目名称顺序码，由编制人根据拟