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婚丧事宜整改报告

近年来，随着经济社会快速发展，部分地区婚丧事宜中存在的大操大办、铺张浪费、封建迷信等问题日益突出，不仅加重群众经济负担，更与社会主义核心价值观背道而驰。为深入贯彻落实中央关于推进移风易俗、建设文明乡风的决策部署，根据省、市相关工作要求，我县于2023年3月至10月集中开展婚丧事宜专项整改行动，通过“问题排查—精准施策—长效治理”闭环管理，推动婚丧领域风气持续向好。现将整改情况报告如下：

一、整改背景与问题排查

我县是典型的农业大县，传统婚丧习俗根深蒂固。2022年四季度，通过问卷调查、入户走访、12345热线收集等方式，共梳理群众反映问题237条，主要集中在四个方面：

一是“面子消费”负担沉重。部分家庭婚丧宴席规模远超实际需求，丧事普遍设3天流水席，喜事宴请人数超200人的占比达68%；烟酒标准逐年攀升，单桌餐标从2020年的800元涨至2022年的1500元，部分家庭为“撑场面”举债办宴，因婚丧致贫返贫案例年均新增12-15例。

二是封建陋习顽固存在。35%的村庄办丧时仍保留“看风水选墓地”“请道士做道场”“焚烧纸质豪宅、轿车”等习俗，某镇曾出现一次性焚烧祭品超300公斤的情况，既污染环境又存在消防隐患；部分家庭为“冲喜”提前操办婚礼，甚至出现未到法定婚龄“先办酒再领证”的违法现象。

三是监管机制存在短板。全县198个行政村中，仅62个村红白理事会能有效运转，其余村理事会成员多由村干部兼任，存在“不愿管、不会管”问题；村规民约普遍缺乏量化约束条款，对违规行为仅停留在“倡导”层面，缺乏具体惩戒措施；部门联动不足，民政、公安、市场监管等部门未形成常态化巡查机制。

四是思想观念转变滞后。问卷调查显示，45岁以上群体中，73%认为“婚丧不办体面会被人看不起”；年轻群体虽认同“简办”理念，但迫于长辈压力或邻里舆论，实际操作中仍选择“随大流”；部分婚庆公司、殡葬服务机构为牟利，刻意渲染“豪华套餐”“定制服务”，推高消费标准。

二、整改措施与推进过程

针对排查出的问题，我县成立由县委副书记任组长，民政、宣传、农业农村、市场监管等12个部门为成员的专项整改领导小组，制定《婚丧事宜移风易俗专项整改实施方案》，明确“一年集中整治、两年巩固提升、三年形成长效”目标，分三个阶段推进整改。

（一）建章立制，明确行为边界

1.制定《婚丧事宜操办指南》。结合本地实际，明确“红事”标准：宴请人数不超过80人（亲属不超过50人），单桌餐标不超过600元（含烟酒），车辆不超过6辆且不使用豪华车；“白事”标准：治丧时间不超过2天（特殊情况经村理事会备案不超过3天），宴请人数不超过100人，禁止焚烧纸质祭品，提倡使用鲜花、电子香烛；明确“六严禁”：严禁收受非亲属大额礼金（单笔不超过500元）、严禁组织封建迷信活动、严禁借婚丧名义敛财、严禁占用公共道路搭棚办宴、严禁违规使用公车、严禁低俗表演。

2.完善村规民约。指导各村（社区）召开村民代表大会，将婚丧标准、奖惩措施等纳入村规民约，明确“红黑榜”制度：对遵守规定的家庭，在评先评优、惠民政策享受中优先考虑；对违规家庭，取消当年“文明家庭”“最美庭院”评选资格，暂缓办理临时救助、危房改造等事项。目前全县198个村（社区）均完成村规民约修订，其中126个村增加“违规办宴需向村集体缴纳500-2000元公益金”条款。

3.规范服务市场。联合市场监管局对全县32家婚庆公司、18家殡葬服务机构开展专项检查，禁止发布“豪华婚典”“至尊丧仪”等诱导性广告，要求明码标价并公示服务内容；与21家餐饮企业签订《抵制铺张浪费承诺书》，鼓励提供“小份菜”“半份菜”，对主动提醒顾客合理点餐的企业给予税收减免奖励。

（二）多元共治，强化执行力度

1.建强红白理事会。按照“群众推荐、组织考察、民主选举”原则，重新组建理事会队伍，成员从老党员、乡贤、村民代表中选拔，优先选用“口碑好、敢管事、懂民俗”人员，全县共调整理事会成员487名，平均年龄从58岁降至52岁，高中以上学历占比提升至65%。为理事会配备工作手册，明确“提前介入、全程监督、事后回访”流程：婚丧事宜需提前3天向理事会报备，理事会派人参与方案制定；办宴期间现场巡查，记录餐标、人数等信息；结束后1周内走访群众，收集意见。

2.深化部门联动。建立“县级统筹、乡镇主抓、村社落实”三级网格，县民政局每月通报整改进度，乡镇包村干部每周到村督导，村“两委”成员包片负责。成立由民政、公安、综合执法组成的联合督查组，每月开展“四不两直”检查，重点查处占用公路搭棚、燃放烟花爆竹、低俗表演等行为，整改期间共劝导违规行为123起，批评教育45人，公开曝光典型案例8起。

3.注重示范引领。开展“文明婚丧·党员先行”活