2026雪灾救援预案.pptxVIP

2025雪灾救援预案演讲人（创作者）：省院刀客特万

01总则

编制目的为科学、高效应对2025年可能发生的大范围持续性雪灾，最大程度减少人员伤亡、财产损失及对社会运行的影响，保障人民群众生命安全、基本生活需求和公共设施正常运转，结合本地区地理气候特征、人口分布及历年雪灾应对经验，制定本预案。

编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家自然灾害救助应急预案》《气象灾害防御条例》及本省《低温雨雪冰冻灾害应急预案》等法律法规和规范性文件，结合本地区实际情况编制。

适用范围本预案适用于本行政区域内因强降雪、冻雨、低温冰冻等引发的道路阻断、电力中断、房屋倒塌、人员受困等雪灾事件的预防与应急处置。

工作原则坚持“生命至上、预防为主，统一指挥、分级负责，部门协同、社会联动，快速反应、科学施救”原则。以保障群众生命安全为首要目标，强化灾前预警与防范，依托各级政府统筹协调，明确各部门职责分工，整合专业救援力量与社会资源，确保应急响应高效有序。

02组织体系与职责

应急指挥机构成立“2025雪灾应急指挥部”（以下简称“指挥部”），由市政府主要领导任总指挥，分管应急、交通、民政的副市长任副总指挥，成员单位包括市应急管理局、气象局、交通局、公安局、民政局、住建局、卫健委、供电局、消防救援支队、武警支队及各区县政府主要负责人。

成员单位职责1.市应急管理局：统筹协调全市雪灾应对工作，汇总灾情信息，下达指挥部指令，监督各部门任务落实；013.市交通局：组织公路、桥梁除雪除冰，协调客运企业调整班次，保障应急物资运输通道畅通；035.市民政局：统计受灾人口，开放临时避难场所，调配生活物资（棉被、食品、饮用水等）；052.市气象局：加强雪情监测预警，每2小时更新天气趋势分析，及时发布暴雪、道路结冰等预警信号；024.市公安局：疏导交通拥堵，处置因雪灾引发的交通事故，维护受灾区域治安秩序；04

成员单位职责6.市住建局：排查危旧房屋安全隐患，指导物业企业清理小区积雪，保障供暖、供气设施运行；9.消防救援支队与武警支队：承担人员搜救、危房排险、道路清障等急难险重任务；7.市卫健委：组建医疗救援队伍，在受灾集中区域设立临时医疗点，开展冻伤、摔伤等急救；8.供电局：抢修受损电力线路，优先恢复医院、避难场所、交通枢纽等关键区域供电；10.各区县政府：落实属地责任，组织乡镇（街道）、村（社区）开展群众转移、物资发放及隐患排查。0102030405

03监测预警与信息报告

监测预警机制1.气象监测：市气象局联合省气象台，通过地面观测站、卫星云图、雷达等手段，对降雪量、积雪深度、气温、风速等指标进行24小时动态监测，重点关注夜间至凌晨的强降雪时段；

2.风险研判：指挥部每日10时召开联席会议，结合气象数据、历史灾情及重点区域（如山区、桥梁、陡坡）隐患点分布，研判雪灾发展趋势，提前48小时发布“防范提示”，提前24小时启动应急响应准备；

3.预警发布：通过“市应急指挥平台”“12345热线”“短信推送”“社区广播”等多渠道，向公众发布蓝色（小雪）、黄色（中雪）、橙色（大雪）、红色（暴雪）四级预警，红色预警时同步启动“敲窗行动”（社区工作人员逐户提醒独居老人、留守儿童等重点人群）。

信息报告要求1.基层报告：村（社区）、企事业单位发现积雪超10厘米、房屋倒塌、人员受困等险情，需在15分钟内通过“雪灾信息直报系统”上报乡镇（街道），乡镇（街道）核实后30分钟内上报区县应急管理局；2.分级上报：区县应急管理局接报后1小时内上报市应急管理局，市应急管理局汇总重大灾情（如死亡失联超3人、交通主干道阻断超12小时），2小时内上报省应急管理厅；3.信息共享：建立“雪灾应急信息共享平台”，实时更新道路通行、电力故障、物资储备等数据，各成员单位通过平台同步获取信息，避免信息孤岛。

04应急响应分级与处置

响应分级根据雪灾影响范围和严重程度，应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四级，由低到高启动。

响应启动与措施1.Ⅳ级响应（一般雪灾）：积雪深度5-10厘米，局部道路湿滑。

（1）气象局每3小时发布雪情通报；

（2）交通局组织环卫部门撒布融雪剂（重点路段每2公里1组作业）；

（3）教育局通知中小学暂停户外活动，幼儿园可弹性接送；

（4）各单位启动24小时值班，保持通讯畅通。

2.Ⅲ级响应（较大雪灾）：积雪深度10-20厘米，部分道路阻断，供电线路覆冰。

（1）指挥部副总指挥坐镇指挥，每2小时调度一次；

（2）交通局调用铲雪车、吹雪机（每10公里1台），优先打通“两站一场”（火车站、汽车站、机场）及连接主城区的3条主干道；

响应启动与措施（1）总指挥亲自指挥，成员单位主要负责人到岗值守；在右侧编辑区输入内容（2）消防救援