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我国基层医疗机构眼卫生服务现状与展望
CurrentStatusandProspectsofEyeCareServicesatPrimary
MedicalInstitutionsinChina
□闫京豫YANJing-yu 陈巍CHENWei 刘君LIUJun 胡晋平HUJin-ping
摘要Abstract
我国基层医疗机构眼卫生服务利用率存在地域差异，人才与设备缺乏，服务能力不足等问题。医联体在加强
疾病筛查、建立连续性眼病防治档案、远程医疗、加强慢病管理等方面发挥了积极作用，但仍存在覆盖范围局限、
结构松散等问题。为解决基层医疗机构眼卫生服务问题，政府应加强顶层设计，推动紧密型医疗联合体发展，完
善眼科设置及基础设施，提升基层医生眼科基础病诊疗能力和眼健康管理能力，以满足人民群众日益增长的眼健
康需求。
TherearegeographicaldifferencesintheutilizationrateofeyecareservicesinprimarymedicalinstitutionsinChina,and
thereisashortageoftalentsandequipment,andinsufficientservicecapacity.Themedicalalliancehasplayedapositiverole
instrengtheningdiseasescreening,establishingcontinuousarchivesforeyediseasepreventionandtreatment,telemedicine,
andstrengtheningchronicdiseasemanagement.However,therearestillsomeproblemssuchaslimitedcoverageandloose
structure.Inordertosolvetheproblemsofeyecareservicesinprimarymedicalinstitutions,thegovernmentshouldstrengthen
top-leveldesign,promotethedevelopmentofclose-knitmedicalalliance,improveophthalmicsettingsandinfrastructure,
andenhancetheabilityofprimarydoctorstodiagnoseandtreatophthalmicdiseasesandeyehealthmanagement,soasto
meettheincreasingneedsofthepeopleforeyehealth.
关键词 Key words：基层医疗机构Primarymedicalinstitution；眼科Ophthalmology；眼卫生服务Eyecareservice；
医联体Medicalalliance
目前，我国基层医疗机构薄弱，眼卫生服务的利用率在了眼压计和验光试片箱[2]。基层眼科专业技术人员普遍缺乏，
不同地区呈现出明显的差异。邯郸农村地区调查显示，有包括医师、护士、验光师等。总体上，国内基层存在眼科诊
眼卫生服务经历的患者中，仅24.8%的患者曾就诊于乡镇疗水平参差不齐、诊治能力不足等问题[3]。仅有少数基层医
卫生院，10.5%的人曾就诊于村卫生室或私人诊所[1]。在医疗机构能够提供部分眼科专科操作及手术，如泪道冲洗、结
疗、经济水平较为发达的地区，如上海，约20.8%的社区石剔除、倒睫拔除、眼外伤清创缝合、眼睑裂伤缝合、结膜
具有独立的眼科门诊，40.7%社区眼科设置在五官科，也有
异物剔除、麦粒肿及霰粒肿切除手术、白内障手术、翼状胬
36.9%
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