城投集团2026年工作计划.docxVIP

城投集团2026年工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的深化之年，是“十四五”规划收官冲刺与“十五五”规划谋篇衔接的关键节点，也是城投集团推进战略转型、实现高质量发展的攻坚突破年。面对新型城镇化深化、“双碳”目标加速落地、数字化浪潮席卷的宏观背景，结合集团“服务城市发展、赋能民生幸福”的核心使命，现围绕“强功能、促转型、防风险、提效能”四大主线，制定本年度工作计划如下：

一、聚焦主责主业，强化城市综合服务功能

作为城市发展的核心运营商，集团2026年将紧扣“人民城市为人民”的理念，以提升城市承载力、宜居性、韧性为目标，系统推进城市基础设施升级、公共服务提质、生态环境优化三大工程，切实发挥“城市发展稳定器、民生保障压舱石”作用。

（一）以城市更新为抓手，推动空间品质跃升

坚持“留改拆”并举、“微更新”与“全周期”并重，全年计划投入120亿元实施城市更新项目23个，覆盖老旧小区改造、历史文化街区活化、产业园区转型升级三大领域。

-老旧小区改造：重点推进15个建成20年以上、涉及3.2万户居民的老旧小区改造，在完成管网改造、建筑外立面修缮等基础工程的同时，同步配套建设“15分钟生活圈”服务设施，包括社区食堂、托幼托老中心、智能快递站等，试点引入“物业+养老”“物业+便民商业”等市场化运营模式，提升改造后小区的可持续服务能力。

-历史文化保护：启动3片历史文化街区活化项目，遵循“最小干预、修旧如旧”原则，对12处历史建筑进行结构加固与功能置换，同步植入文化展示、非遗体验、特色商业等业态，推动“文物保护”向“文化传承”延伸。例如，XX老街项目将整合传统手工艺坊、民俗文化馆与网红打卡点，形成“可阅读、可体验、可消费”的文化新地标。

-产业园区升级：针对存量工业用地低效利用问题，选取5个园区开展“工改产”“工改商”试点，通过容积率提升、产业导入补贴、产权分割优化等政策工具，重点引入数字经济、智能制造等新兴产业，目标实现单位土地产值较改造前提升50%，打造“产城融合”示范园区。

（二）以交通基建为支撑，畅通城市运行血脉

围绕“内畅外联”目标，全年计划投资85亿元推进交通基础设施建设，重点解决“断头路”、轨道交通衔接、智慧交通管理三大痛点。

-路网完善工程：新建改建城市主次干道18条，总长42公里，重点打通7条“断头路”，优化12个拥堵节点的交通组织，同步完成3条跨江桥梁的景观提升与安全加固，确保中心城区高峰时段平均车速提升至28公里/小时以上。

-轨道融合工程：配合地铁X号线、Y号线建设，同步推进10个地铁站点的“站城一体化”开发，在站点周边300米范围内配套建设商业综合体、公交首末站、非机动车停放场，实现“地铁—公交—慢行”无缝衔接，力争轨道站点500米覆盖率提升至65%。

-智慧交管工程：依托集团智慧城投平台，整合交通大数据，升级智能信号灯系统，在10条主干路试点“绿波带”动态调整；推广应用电子车牌、无感支付等技术，在30个重点区域建设路侧智能停车系统，新增路内智慧停车位5000个，目标实现停车周转率提升30%。

（三）以生态治理为导向，打造绿色低碳城市

深入践行“双碳”战略，全年计划投入50亿元实施生态环保项目，重点推进海绵城市建设、清洁能源替代、固废资源化利用三大行动。

-海绵城市深化：在新建市政道路、公园绿地中全面落实海绵城市标准，完成12平方公里海绵城市示范区建设，通过透水铺装、下凹式绿地、雨水调蓄池等设施，实现年径流控制率达到85%；同步启动老城区雨污分流改造，完成20公里混接管道整改，城市内涝积水点数量较2025年减少60%。

-清洁能源替代：在公共建筑、产业园区推广光伏屋顶、地源热泵等技术，全年新增分布式光伏装机容量30兆瓦，建设综合能源站5座，为10个大型公建项目提供冷热电联供服务；在公交、环卫等领域推进新能源车辆替换，新增新能源公交车150辆、新能源环卫车80辆，集团运营车辆新能源占比提升至45%。

-固废循环利用：建成日处理能力500吨的建筑垃圾资源化利用中心，年处理量达18万吨，再生产品（如再生骨料、环保砖）在集团市政项目中使用率不低于30%；推动厨余垃圾与园林绿化垃圾协同处理，新建2座小型生物处理站，实现区域内有机垃圾就地消纳，资源化利用率提升至70%。

二、深化战略转型，培育市场化经营新动能

面对地方政府债务管控从严、传统基建投资边际效益递减的挑战，集团2026年将以“市场化、专业化、资本化”为方向，重点突破产业投资、资产运营、数字赋能三大领域，推动从“建设商”向“城市综合运营商”转型。

（一）聚焦新兴产业，构建“投建营”一体化生态

设立规模20亿元的产业投资基金，重点布局与城市发展高度关联的