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关于成立信访维稳领导小组的的通知

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强和改进人民信访工作的决策部署，全面提升本单位信访维稳工作规范化、制度化、科学化水平，切实维护群众合法权益、促进社会和谐稳定，经单位党委（党组）研究，决定成立信访维稳领导小组（以下简称“领导小组”），现就有关事项通知如下：

一、领导小组组成及职责

（一）组成人员

组长：XXX（单位党委书记、局长）

副组长：XXX（单位党委副书记、副局长）、XXX（单位党委委员、纪委书记）

成员：XXX（办公室主任）、XXX（信访科科长）、XXX（综治办主任）、XXX（政工处处长）、XXX（政策法规科科长）、各基层单位主要负责人（共XX名）

领导小组下设办公室（以下简称“信访办”），办公室设在单位信访科，由XXX同志兼任办公室主任，XXX同志任副主任，具体负责领导小组日常工作。

（二）领导小组主要职责

1.统筹谋划全局。贯彻落实上级关于信访维稳工作的指示精神，研究制定本单位信访维稳工作年度计划、重大方案和政策措施，定期分析研判信访形势，部署阶段性重点任务。

2.协调重大事项。对跨部门、跨层级、跨领域的复杂信访问题进行统筹协调，推动形成“党委统一领导、部门各负其责、上下协同联动”的工作格局，确保问题不推诿、责任不落空。

3.督办重点案件。对上级交办、领导批示、群众反映强烈的重大信访事项实行“清单化”管理，明确责任主体、办理时限和质量要求，定期跟踪进展，督促限时办结。

4.完善制度机制。结合工作实际，健全信访问题源头预防、矛盾纠纷排查化解、应急处置响应等制度体系，推动信访工作与业务工作深度融合，提升规范化水平。

5.考核评价问责。组织对各部门、各基层单位信访维稳工作开展情况进行考核评估，将考核结果与干部评优评先、职务晋升、绩效奖励挂钩，对因失职渎职导致矛盾激化的严肃追责。

（三）组长职责

组长为信访维稳工作第一责任人，全面负责领导小组工作，主要履行以下职责：

-定期听取信访维稳工作汇报，研究解决重大问题；

-牵头处置突发性、群体性信访事件，亲自协调重点疑难案件；

-推动信访工作与中心工作同部署、同落实、同考核；

-督促领导小组成员和各部门落实信访工作责任。

（四）副组长职责

副组长协助组长开展工作，按分工履行以下职责：

-分管业务领域内信访问题的统筹协调，指导分管部门制定矛盾化解方案；

-参与重大信访事件应急处置，督促分管部门落实领导小组决策部署；

-定期组织分管领域信访形势分析，提出针对性改进措施；

-协助组长做好考核评价和责任追究工作。

（五）成员职责

领导小组成员根据部门职能，履行以下职责：

-办公室：负责领导小组会议组织、文件运转、信息综合等日常协调工作；统筹做好信访工作经费保障、物资调配和后勤支持；

-信访科：负责群众来信、来访、来电、网络留言的登记受理、分类转办、跟踪督办和结果反馈；建立信访工作台账，定期汇总分析数据，形成专题报告；

-综治办：负责信访矛盾风险隐患排查，建立重点人员、重点群体动态监测清单；协调公安、司法等外部力量参与矛盾化解；

-政工处：将信访工作能力纳入干部教育培训内容，加强信访干部队伍建设；对因信访工作不力被问责的干部提出处理建议；

-政策法规科：对信访事项涉及的政策法规进行解释说明，为矛盾化解提供法律支持；指导基层单位规范执法、完善程序，从源头减少信访问题；

-各基层单位：负责本单位职责范围内信访问题的受理、办理和反馈；落实领导包案制度，对重点信访人开展“一对一”疏导；定期向领导小组办公室报送工作进展。

二、工作机制

（一）定期研判机制

领导小组每月召开1次专题会议（遇重要节点或突发情况随时召开），由组长或副组长主持，全体成员参加。会议主要任务包括：

-听取上月信访工作情况汇报，重点分析重复访、越级访、集体访问题成因；

-研究部署下月重点工作，明确矛盾化解“路线图”“时间表”；

-对跨部门信访事项进行“会诊”，确定主办部门、协办部门和化解方案；

-通报各部门信访工作考核结果，表扬先进、鞭策后进。

（二）信息报送机制

建立“分级负责、及时准确、全面覆盖”的信息报送体系：

-日常报送：各基层单位每周五17:00前向信访办报送本周信访动态（包括受理数量、主要类型、化解情况、未结事项）；信访办汇总后形成周报，经领导小组副组长审核后，于次周一10:00前报组长阅示。

-重点报送：对可能引发群体性事件、极端行为的信访问题，责任部门须在发现线索后2小时内口头报告、4小时内书面报告信访办；信访办立即启动应急程序，1小时内报领导小组组长、副组长。

-专题报送：针对上级交办的重点信访事