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国有企业关于国企项目拖欠农民工工资专项整治工作汇报

为深入贯彻落实党中央、国务院关于保障农民工工资支付的决策部署，严格执行《保障农民工工资支付条例》及相关政策要求，我单位作为国有企业，始终将保障农民工合法权益作为践行社会责任、维护社会稳定的重要政治任务。今年以来，针对部分在建项目存在的农民工工资支付不规范问题，我们集中开展了为期三个月的专项整治行动，通过全面排查、系统整改、长效治理，推动农民工工资支付工作提质增效。现将专项整治工作开展情况汇报如下：

一、提高政治站位，强化责任落实，构建专项整治工作体系

专项整治启动前，我们深刻认识到，农民工工资问题不仅关乎劳动者切身利益，更关系到国有企业的社会形象和产业链稳定。单位党委召开专题会议，将专项整治纳入年度重点工作清单，明确全面覆盖、精准施策、标本兼治的工作方针。成立由主要负责人任组长，分管领导任副组长，工程管理部、财务部、法务部、人力资源部及各项目公司负责人为成员的专项整治工作领导小组，统筹协调整治工作。领导小组下设专项办公室，抽调12名业务骨干组成工作专班，制定《国有企业项目农民工工资支付专项整治行动方案》，细化排查范围、整改标准、时间节点和责任分工，形成领导小组统筹抓、工作专班具体抓、项目公司一线抓的三级责任体系。同时，将专项整治成效纳入年度绩效考核，对因责任落实不到位导致问题反复的单位和个人，严格追究相关责任，以刚性约束推动工作落实。

二、坚持问题导向，全面深入排查，精准锁定风险隐患

整治行动中，我们坚持横向到边、纵向到底的排查原则，对全系统所有在建项目（含自营项目、合作开发项目及分包项目）开展拉网式检查。排查内容涵盖劳动合同签订、农民工实名制管理、工资专用账户设立、工资保证金缴存、按月足额支付、总包代发制度执行等12项核心指标，重点关注近三年完工但仍有农民工投诉的项目、资金紧张的政府投资项目及专业分包占比高的复杂项目。

具体工作中，工作专班采取四不两直方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），深入47个在建项目现场，通过查阅资料、实地走访、座谈交流等方式，与230余名农民工面对面沟通，核查工资发放记录、银行流水、考勤表等原始凭证1600余份。同时，开通专项投诉热线和线上反馈渠道，广泛收集农民工诉求，共受理有效投诉28件，其中19件为历史遗留问题，9件为新发现问题。

经梳理，排查出的主要问题包括：部分项目农民工实名制信息更新不及时，存在代签代领现象（涉及7个项目）；3个专业分包项目未严格执行总包代发制度，工资通过分包单位账户间接支付；2个政府投资项目因工程款拨付延迟导致农民工工资延期发放；1个项目因劳务公司经营困难，拖欠32名农民工工资共计112万元。针对排查出的问题，我们建立问题清单-责任清单-整改清单三单管理机制，明确整改措施、责任人和完成时限，实行销号管理。

三、聚焦关键环节，实施精准整改，推动支付流程规范运行

针对排查出的问题，我们坚持立行立改、举一反三，重点围绕制度执行、流程管控、资金保障三个关键环节，推动整改工作走深走实。

一是规范实名制管理，夯实基础数据。要求所有项目严格落实《建筑工人实名制管理办法（试行）》，配备专职劳资专管员，通过全国建筑工人管理服务信息平台实时录入农民工姓名、身份证号、工种、进出场时间等信息，确保人、证、册、机、卡五统一。对信息更新不及时的7个项目，约谈项目负责人，限期3日内完成数据补录，并对劳资专管员开展专项培训，累计培训120人次。同时，在项目现场设置公示栏，按月公示农民工考勤记录、工资标准、支付时间等信息，接受农民工监督，从源头上杜绝冒领、漏领现象。

二是强化总包代发制度，打通支付最后一公里。针对3个未严格执行总包代发的专业分包项目，我们修订《项目分包管理办法》，明确所有分包合同必须约定农民工工资由总包单位通过专用账户直接发放的条款，禁止分包单位以任何理由直接支付工资。同时，要求财务部门在支付分包工程款时，优先扣除农民工工资部分，直接划转至专用账户。为确保制度落地，我们与合作银行签订专项服务协议，开发农民工工资代发监管模块，实现工资发放数据与银行系统实时对接，每笔工资发放均需经总包单位、分包单位、农民工三方确认，有效避免资金截留、挪用问题。

三是加强资金统筹，保障支付源头活水。针对政府投资项目因工程款延迟拨付导致的工资拖欠问题，我们建立资金预警-沟通协调-应急垫付机制。一方面，安排专人对接业主单位，跟踪工程款支付进度，提前15日发出预警提示；另一方面，设立500万元农民工工资应急保障金，对因客观原因导致资金暂时短缺的项目，由保障金先行垫付农民工工资，待工程款到位后及时归还。在某市政道路项目中，因政府财政拨款延迟，导致87名农民工工资无法按时发放，我们第一时间启用