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集团公司智库建设工作实施方案

为深入贯彻落实国家关于加强中国特色新型智库建设的决策部署，全面提升集团公司战略决策科学化、民主化水平，充分发挥智库在服务改革发展、推动创新突破中的智力支撑作用，结合集团实际，现就智库建设工作制定本实施方案。

一、总体要求与建设目标

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足集团十四五发展规划及中长期战略目标，聚焦主责主业，围绕重大战略、产业升级、风险防控、管理创新等关键领域，构建定位清晰、特色鲜明、运转高效的新型智库体系。通过整合内外智力资源，打造具有前瞻性、针对性、可操作性的研究平台，为集团决策提供理论支撑、政策建议和实践方案，助力集团在复杂市场环境中把握机遇、应对挑战，实现高质量发展。

（二）建设原则

1.需求导向，服务决策。以集团战略需求和业务痛点为核心，优先开展对全局有重要影响、对决策有直接支撑的研究课题，确保研究成果贴实际、解难题、促发展。

2.开放协同，资源整合。打破内部部门壁垒，加强与高校、科研机构、行业协会及头部企业的合作，建立内部专家+外部智库+一线实践的多元研究网络，形成协同创新合力。

3.质量优先，注重转化。强化研究过程管理，建立严格的质量控制体系，推动研究成果从学术产品向决策方案转化，切实提升智库成果的落地应用价值。

4.动态优化，持续升级。根据集团战略调整和外部环境变化，及时优化智库功能定位、研究方向和运行机制，保持智库的适应性和引领性。

（三）建设目标

1.短期目标（1-2年）：完成智库组织架构搭建，建立基础运行机制；组建核心研究团队，形成5-8个重点研究方向；推出首批3-5项具有决策参考价值的研究成果，初步构建需求征集-课题研究-成果转化的闭环管理体系。

2.中期目标（3-5年）：形成特色鲜明的研究品牌，在3-5个关键领域（如产业链重构、数字化转型、绿色低碳发展等）具备行业领先的研究能力；建立覆盖集团全业务板块的专家库（内部专家200人以上，外部顾问50人以上）；年产出高质量研究报告20篇以上，其中50%以上成果被集团决策或业务部门采纳应用。

3.长期目标（5年以上）：成为国内同行业具有重要影响力的企业智库，在战略规划、政策解读、趋势研判等领域形成标志性成果；构建研究-咨询-培训-传播一体化服务能力，为集团全球化布局、生态化发展提供全方位智力支持。

二、组织架构与职责分工

（一）决策机构：智库管理委员会

由集团党委书记、董事长任主任，总经理、分管战略与投资的副总经理任副主任，成员包括战略发展部、规划部、财务部、科技管理部、人力资源部等部门主要负责人。主要职责：审定智库发展规划、年度工作计划及重大研究课题；审议智库经费预算及资源配置方案；对智库核心研究成果进行决策性评审；统筹协调智库与其他部门的协同合作。

（二）执行机构：智库办公室（常设机构）

依托集团战略发展部设立，配备专职人员3-5名（根据发展阶段动态调整），设主任1名（由战略发展部副部长兼任），副主任1-2名（可外聘行业资深专家担任）。主要职责：负责智库日常运营管理，包括课题选题征集与筛选、研究任务分解与进度跟踪、专家资源对接与服务、成果质量审核与转化推广；组织召开智库工作会议、专家研讨会及学术交流活动；编制智库年度工作报告及经费使用报告；推动智库信息化平台建设与维护。

（三）研究主体：核心研究团队与专家网络

1.核心研究团队：由集团内部跨部门业务骨干组成，设产业研究组、战略规划组、政策研究组、创新管理组等专项小组（具体设置根据研究方向调整）。每组配备组长1名（由部门负责人或高级经理担任），成员3-5名（要求具备5年以上相关业务经验，熟悉行业政策与市场动态）。主要承担重点课题的具体研究工作，负责对接业务部门需求，开展实地调研与数据采集，参与成果转化落地。

2.外部专家网络：通过聘请顾问、签约合作、项目制聘用等方式，整合高校学者（侧重理论研究）、行业专家（侧重实践经验）、政策研究者（侧重政策解读）三类外部资源。其中，顾问专家需在相关领域具有10年以上研究或从业经历，每年至少参与2次专题研讨；合作专家根据课题需求动态引入，全程参与课题调研与成果论证；项目制专家针对特定技术或政策问题提供短期咨询服务。

三、核心运行机制设计

（一）选题管理机制

建立自上而下+自下而上的双向选题征集模式。自上而下由智库管理委员会根据集团年度工作会报告、战略规划重点任务及领导批示，提出年度重点研究方向（如双碳目标下集团能源结构调整路径数字化转型对传统业务的冲击与应对区域市场拓展的风险防控体系建设等）；自下而上由各业务板块、分子公司结合实际业务痛点提交选题建议（需附背景说明、研究价值及初步思路）。智库办公室对征集到的选题进行初步筛选（重点评估与