危险废物内部监督管理措施和制度.docx

研究报告

PAGE

1-

危险废物内部监督管理措施和制度

一、危险废物内部监督管理体系构建

1.管理体系文件编制

管理体系文件的编制是确保危险废物内部监督管理有效性的关键环节。首先，编制内容需严格遵循国家相关法律法规和行业标准，如《危险废物污染环境防治法》和《危险废物鉴别标准》。例如，某企业在编制管理体系文件时，根据《危险废物鉴别标准》对产生的废物进行了详细分类，确保了废物分类的准确性和合规性。

其次，管理体系文件应包括组织机构图、职责分工、工作流程、操作规范、记录表格等具体内容。例如，某企业在编制文件时，将组织机构图细化至每个岗位的具体职责，确保了每个员工对自身职责的明确认知，减少了操作失误。此外，工作流程图详细描述了废物从产生、储存、转移至处置的每个环节，确保了流程的顺畅和可控。

最后，管理体系文件的编制还应注重实际可操作性。例如，某企业在编制文件时，结合实际工作情况，制定了详细的操作规范，如废物储存设施的清洁、维护频率等。同时，企业还引入了数据分析工具，对废物产生量、处置量等关键指标进行实时监控，确保了管理体系文件的有效执行。通过这些措施，企业成功降低了废物产生量，提高了废物处置效率，实现了环境与经济效益的双赢。

2.责任制度与职责划分

(1)责任制度明确要求企业内部各部门和岗位对危险废物管理承担相应责任。例如，生产部门负责危险废物的产生源头控制，确保废物分类正确；安全环保部门负责监督废物处理过程，确保符合环保法规；人力资源部门负责员工培训，提高废物管理意识。

(2)职责划分具体到每个岗位，如废物产生岗位需负责废物收集、暂存，并确保废物标识清晰；废物储存岗位需负责储存设施的日常维护和清洁，防止泄漏；废物转移岗位需负责废物包装、运输，确保运输过程安全；废物处置岗位需负责与有资质的处置单位签订合同，并监督处置过程。

(3)责任制度与职责划分的实施，通过定期检查、考核和奖惩机制来确保。例如，企业每月对各部门和岗位的废物管理情况进行检查，对发现问题及时整改；年度考核将废物管理作为重要指标，对表现优秀的部门和员工给予奖励；对违反规定的行为进行处罚，确保责任制度得到有效执行。

3.监督机构设置与人员配置

(1)监督机构的设置是企业危险废物内部监督管理体系的重要组成部分。以某大型化工企业为例，该企业设立了专门的环保监督部，负责全公司的危险废物管理监督工作。环保监督部下设三个小组，分别为废物分类小组、储存与转移小组、处置与应急小组。废物分类小组负责监督生产过程中废物的分类准确性，储存与转移小组负责监督废物储存设施的合规性和运输过程中的安全措施，处置与应急小组则负责监督废物处置过程的合规性和应急响应能力。

(2)在人员配置方面，环保监督部共有10名专职人员，其中废物分类小组3人，储存与转移小组4人，处置与应急小组3人。这些人员均经过专业培训，具备危险废物管理的相关知识和技能。例如，废物分类小组的成员均持有国家颁发的危险废物分类资格证书，具备丰富的废物分类经验。储存与转移小组的成员熟悉各类储存设施的维护保养，能够及时发现并处理潜在的安全隐患。处置与应急小组的成员则具备应急处理能力，能够迅速应对突发环境事件。

(3)为了确保监督工作的有效性，企业还建立了定期培训和考核制度。环保监督部每年组织两次内部培训，邀请行业专家进行授课，提高监督人员的专业素养。同时，企业还制定了严格的考核标准，对监督人员的工作绩效进行评估。例如，在2022年，环保监督部对储存与转移小组的工作进行了评估，发现该小组在废物储存设施维护和运输过程安全方面表现优异，平均得分达到90分以上。通过这样的考核机制，企业能够确保监督机构的人员配置合理，工作能力得到持续提升。

二、危险废物识别与分类管理

1.识别与分类标准制定

(1)识别与分类标准的制定是企业危险废物管理的基础工作。以某电子制造企业为例，该企业在制定标准时，首先参考了《危险废物鉴别标准》等相关国家法规，结合企业实际生产过程中的废物特性，制定了详细的识别与分类标准。例如，该企业生产的电子废弃物中，包含多种不同类型的危险废物，如废电池、废荧光管等。通过制定标准，企业将不同类型的电子废弃物分为五大类，便于后续的储存、转移和处置。

(2)在制定识别与分类标准的过程中，企业组织了由环保、技术、生产等部门专家组成的专门小组。该小组对生产过程中产生的各类废物进行了详细的调查和分析，确定了废物的主要成分、性质和危害程度。例如，通过对废电池的分析，确定了其含有汞、镉等重金属，属于有害废物。在此基础上，企业制定了严格的废物识别与分类标准，确保废物得到正确分类。

(3)为了确保识别与分类标准的实施效果，企业定期对标准进行修订和完善。在过去的三年中，企业根据国家法规的更新和实际生产情况的变化，对标准