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医院财务管理制度修订版

为适应医疗卫生体制改革的不断深化及医院自身发展的客观需求，进一步规范医院财务行为，加强财务管理与监督，提高资金使用效益，保障医院经济活动的合法、合规、高效运行，依据国家相关法律法规及行业管理规范，结合本院实际运营情况，对原有财务管理制度进行系统性修订与完善。本修订版制度旨在构建权责清晰、流程规范、风险可控、管理精细的现代化医院财务管理体系，为医院的稳健发展提供坚实的财务保障。

第一章总则

第一条制度宗旨与依据

本制度以《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》等国家现行法律法规为根本遵循，旨在维护医院资产安全完整，规范财务收支行为，提升财务管理水平，促进医院社会效益与经济效益的协调统一，服务于医院的战略发展目标。

第二条适用范围

本制度适用于本院及所属分支机构（含非独立法人单位）的所有经济活动及财务管理工作。院内各科室、部门及全体员工均须严格遵守本制度规定。

第三条基本原则

医院财务管理遵循以下基本原则：

1.合法性原则：严格遵守国家财经法律法规和财经纪律，确保所有经济活动合规有序。

2.战略导向原则：财务管理应服务于医院整体发展战略，支持核心业务开展和重点项目建设。

3.统一领导、分级管理原则：在医院统一领导下，明确各级财务管理职责，实行分级授权、分级负责。

4.预算控制原则：强化全面预算管理，以预算为核心统筹安排各项收支，严格控制无预算、超预算支出。

5.成本效益原则：强化成本意识，优化资源配置，努力降低运营成本，提高资金使用效益。

6.风险防控原则：建立健全财务风险预警与控制机制，防范和化解财务风险。

7.公开透明原则：在符合保密规定的前提下，推动财务信息在规定范围内的公开与共享，接受监督。

第二章预算管理

第四条预算编制

医院实行全面预算管理，预算编制应坚持“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的方针。预算编制范围涵盖医院所有收入、支出、投资、融资等经济活动。财务部门牵头组织，各科室、部门配合，根据医院发展规划和年度工作计划，科学预测收支，细化预算项目，确保预算编制的科学性、准确性和可执行性。预算编制方法应结合医院实际，逐步推行零基预算、滚动预算等先进预算管理模式。

第五条预算审批与执行

预算草案经财务部门汇总审核后，按规定程序报批。经批准的预算具有严肃性和权威性，是医院年度经济运行的基本依据。各科室、部门必须严格执行预算，未经规定程序批准，不得擅自调整。财务部门负责对预算执行过程进行动态监控与分析，及时反馈预算执行情况。

第六条预算调整与考核

因政策调整、突发事件等不可预见因素导致预算执行出现重大偏差时，可按规定程序申请预算调整。预算调整需充分论证，严格审批。医院建立预算执行考核机制，将预算执行情况纳入各科室、部门及相关人员的绩效考核体系，强化预算约束。

第三章收入管理

第七条收入范围与分类

医院收入包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入及其他收入。各项收入应严格按照国家有关规定和收费标准执行，确保应收尽收，及时入账。

第八条收费管理

严格执行国家物价政策和医疗服务价格规定，规范收费项目和标准，严禁乱收费、分解收费、自立项目收费。加强收费票据管理，确保票据的领购、使用、保管、核销等环节规范有序。积极推广便捷的收费方式，提升患者缴费体验。

第九条收入核算与上缴

各项收入应全部纳入医院财务统一核算管理，任何科室、部门或个人不得私设“小金库”，不得截留、挪用、坐支收入。财务部门应及时核对各项收入，确保账实相符、账账相符。

第四章支出管理

第十条支出范围与审批

医院支出包括医疗业务成本、管理费用、财政项目补助支出、科教项目支出等。各项支出应符合国家有关财经法规和医院财务管理制度规定，严格执行预算。建立健全支出审批制度，明确各层级审批权限和审批程序。重大支出项目应集体决策，确保支出的合理性、必要性和经济性。

第十一条成本控制

强化全成本核算与控制意识，将成本控制责任落实到各科室、部门及相关环节。严格控制“三公”经费及非必要行政运行成本。加强对药品、耗材、设备等物资采购和使用环节的成本管理，降低医疗服务成本。

第十二条支付管理

严格执行国库集中支付制度和公务卡结算制度。各项支出应取得合法、合规的原始凭证，财务部门对支出凭证的真实性、合法性、合规性进行严格审核。大额资金支付应建立严格的支付审批流程和内控措施。

第五章资产管理

第十三条流动资产与固定资产管理

加强货币资金管理，严格执行不相容岗位分离、定期轮岗等内控规定，确保资金安全。规范应收款项管理，及时清理催收，防范坏账风险。加强库存物资（药品、耗材等）的采购、验收、入库、出库、盘点等环节管理，优化库存结构，减少积压浪费。

建立健全固定资产管理制度，明确资产购置、验收