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２０２５年第１期台湾研究集刊Ｎｏ.１２０２５
(总第１９７期)ＴＡＩＷＡＮＲＥＳＥＡＲＣＨＪＯＵＲＮＡＬＧｅｎｅｒａｌＮｏ.１９７
台湾地区领导人选举中民进党
长期照护政见分析
ａꎬｂａ
高和荣ꎬ陈丽霞
(厦门大学ａ.台湾研究院ｂ.公共事务学院ꎬ福建厦门３６１００５)
摘要:政见是政党态度、行为与价值观的重要体现ꎬ通过特定领域的政见可以透
视党派的政治主张和政党特性ꎮ２０００年以来台湾地区领导人选举中民进党提出不少
长期照护政见ꎬ对其编码分析提炼出“智能照护”“照护资金”“照护体系”“照护人力”
“照护机构”“照护服务”“照护对象”“减轻照护者负担”等八项核心政见ꎮ分析这些政
见的内容、特点及走向ꎬ可以发现民进党的长期照护政见主要用于巩固基本盘和笼络中
间选民ꎬ表现为“支票式”和“撒钱式”的政策承诺ꎮ民进党的长期照护政见呈现出工具
性、非延续性、宣示性、低兑现性等特点ꎬ加剧了岛内社会撕裂ꎬ降低了政党信任度ꎮ
关键词:台湾地区ꎻ民进党ꎻ长期照护ꎻ政见ꎻ选举工具
－－－
中图分类号:Ｄ６７５.８文献标识码:Ａ文章编号:１００２１５９０(２０２５)０１００１５１２
１９９３年台湾地区６５岁以上人口占总人口比例已超过７％ꎬ２０１８年这一比例
①
超过１４％ꎬ台湾步入超高老龄化社会ꎬ预计２０２５年此数据将突破２０％大关ꎮ
岛内民众长期照护需求日益增大ꎬ并逐渐渗透到选举中ꎬ成为各政党展现关切民
生福祉的重要内容ꎮ在台湾地区领导人选举中ꎬ政党提出各自的长期照护政见ꎬ
以期获取选民支持ꎮ民进党也不例外ꎮ因此ꎬ分析民进党在“大选”中的长期照
护政见有助于认识民进党的政党本性ꎮ
基金项目:教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“新时代提高和保障改善民生水平研
究”(１８ＪＺ０４３)
作者简介:高和荣ꎬ男ꎬ厦门大学公共事务学院南强重点岗位教授、台湾研究院兼职教授ꎻ
陈丽霞ꎬ女ꎬ厦门大学台湾研究院博士研究生ꎮ
①«人口推估(２０２２年至２０７０年)»ꎬ台湾地区发展委员会ꎬｈｔｔｐｓ://ｐｐｗｓ.ｎｄｃ.ｇｏｖ.ｔｗ/
Ｄｏｗｎｌｏａｄ.ａｓｈｘꎬ最后访问时间:２０２４年１０月２３日ꎮ
１５
台湾研究集刊２０２５年第１期
一、文献综述与问题提出
政见是政党正式而集中的政治表述ꎬ反映其意识形态、价值取向和政策主
张ꎮ政见表述不仅能够传达政党对特定议题的立场ꎬ还可以预测政策的基本走
向ꎮ随着民众对社会福利议题的重视ꎬ社会福利政见层出不穷ꎮ不同政党的社
会福利政见差异成为研究热点ꎮ研究认为ꎬ政党在社会福利政见上持有明显的
①②
政治价值观念和意识形态立场ꎬ导致社会福利政见有所不同ꎮ一些学者认为
政党的社会福利政见与其所代表的阶层紧密相关ꎮ左翼政党多代表工人和中下
收入阶层ꎬ如英国的工党、美国的民主党、欧洲国家的社会民主党等ꎻ右翼政党多
③
代表工商界和中高收入阶层ꎬ如英国的保守党、美国的共和党等ꎮ因此ꎬ政党
在提列社会福利政见时必须回应其所代表的阶层ꎬ
初级会计持证人
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