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防汛抗旱自查报告

根据《国家防汛抗旱总指挥部关于开展2023年全国防汛抗旱检查工作的通知》（国汛电〔2023〕X号）要求，我市高度重视，迅速行动，成立由市政府分管领导任组长，应急、水利、气象、自然资源、农业农村等12个部门组成的联合检查组，于X月X日至X月X日通过实地查勘、台账核查、座谈询问、现场测试等方式，对全市8个县（区）、32个乡镇（街道）、126处重点水利工程及隐患点开展全覆盖自查。现将自查情况报告如下：

一、防汛抗旱工作开展成效

（一）组织领导体系持续健全。严格落实“党政同责、一岗双责”，调整充实市、县、乡三级防汛抗旱指挥部成员单位，明确28个成员单位职责清单，建立“1+12+N”指挥体系（1个总指挥部、12个专项工作组、N个现场指挥部）。市防指先后召开专题会议12次，组织防汛演练8场次，开展“四不两直”检查23次。建立市领导包县、县领导包乡、乡领导包村、村干部包户的“四级包保”责任制，签订责任状4600余份，将236处重点隐患点落实到具体责任人。

（二）预案体系建设不断完善。完成《XX市防汛抗旱应急预案》《城市内涝专项应急预案》等12个市级预案修订，指导县乡两级修订预案326个、村级预案2380个，实现预案体系全覆盖。针对极端天气特点，新增《超标准洪水防御预案》《干旱灾害应急供水方案》等专项预案。组织开展防汛应急演练186场次，参与人员达3.2万人次，其中市级层面组织跨部门联合演练3次，检验了预案的科学性和可操作性。

（三）物资队伍保障全面加强。建立“市-县-乡-村”四级物资储备网络，市级储备防汛抗旱物资32类15万件（套），包括大功率抽水泵85台、冲锋舟32艘、救生衣1.2万件、编织袋20万条、抗旱水泵60台、输水管带5万米等。县级储备各类物资28万件（套），乡镇平均储备量达到市级标准的60%以上。组建市级专业抢险队伍8支1200人，县级综合应急队伍56支4800人，乡级应急小分队236支3200人，培训基层防汛“明白人”5600余名。

（四）监测预警能力显著提升。建成覆盖全市的气象、水文、地质灾害监测网络，包括自动气象站186个、雨量站232个、水位站58个、墒情监测站65个，地质灾害隐患点视频监控120处。与通信运营商合作建立预警信息“直通车”机制，实现预警信息30分钟内直达村社负责人和隐患点监测员。开发“XX防汛”APP，整合雨情、水情、工情、险情等数据，为指挥决策提供支撑。今年入汛以来，累计发布暴雨、洪水、干旱等预警信息126次，启动应急响应8次，转移安置群众1.2万人次，未发生因灾人员伤亡事故。

（五）抗旱水源工程扎实推进。实施小型农田水利重点县、抗旱应急水源等项目35个，新增蓄水能力800万立方米，改善灌溉面积15万亩。维修改造泵站42座、机井120眼，建设应急供水管道180公里。建立“一县一策”抗旱水源调度方案，对12座中型水库、86座小型水库实行统一调度，保障农业灌溉和城乡供水安全。去年干旱期间，通过跨区域调水、应急抽水等措施，解决了3.5万人饮水困难和20万亩农田灌溉问题。

（六）宣传培训教育广泛开展。利用“世界水日”“防灾减灾日”等节点，开展防汛抗旱宣传进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭“五进”活动280场次，发放宣传资料50万份、张贴海报8000张、悬挂横幅1200条。在电视台、广播电台开设专栏，播放防汛抗旱公益广告和科普知识片1200余条次。组织基层干部和群众参加防汛抗旱知识培训360场次，培训人员达5万人次，提升了全社会防灾减灾意识和自救互救能力。

二、存在的主要问题与不足

（一）应急预案体系仍需深化。部分乡镇预案存在照搬照抄现象，结合本地实际不够，对特殊情况（如山区切坡建房户转移、城市低洼区内涝排涝等）考虑不足。村级预案多为纸质文档，未及时录入信息化管理平台，查询调用不便。应急演练形式较为单一，多以桌面推演为主，实战化演练较少，部分群众参与度不高，演练效果打折扣。

（二）物资储备管理存在短板。部分县级物资储备库建设标准偏低，通风、防潮、消防设施不完善，存在物资锈蚀、老化现象。部分乡镇物资储备点管理不规范，台账不清、出入库登记不及时，个别村社甚至出现物资挪用情况。物资种类结构不够合理，大功率排水设备、应急照明设备等专业装备不足，难以满足复杂险情处置需求。

（三）水利工程隐患依然突出。全市现有小型水库中，病险水库28座，其中三类坝15座，主要存在坝体渗漏、溢洪道堵塞、启闭设备老化等问题。部分中小河流堤防标准偏低，存在堤身单薄、堤基冲刷、穿堤建筑物破损等隐患，涉及长度约120公里。农村饮水工程部分管网老化，供水保证率不足95%，遇持续干旱易发生断水风险。

（四）监测预警存在盲区死角。部分偏远山区、地质灾害隐患点监测设备覆盖率不足，存在预警信息发布延迟问题。预警信息传播方式较为传统，主要依